KINNITATUD
Tallinna Linnavolikogu 29. mai 2003
määrusega nr 32
|
Tallinna linnavara
elu- ja mitteeluruumide registri pidamise põhimäärus
|
1. Üldsätted
1.1.1 Tallinna linnavara elu- ja mitteeluruumide register (edaspidi
register) on kohaliku omavalitsuse register, mille asutamise ja kasutamisele
võtmise eesmärgiks on linnavara elu- ja
mitteeluruumide, nende valdamise, valitsemise ning kasutamise üle arvestuse
pidamine, huvitatud isikutele andmete esitamine ning linnavara elu- ja
mitteeluruumide kohta käiva teabe avalikustamine.
1.1.2 Eluruum on elamu või
korter, mis on kasutatav alaliseks elamiseks. Mitteeluruum on hoone või selle
piiritletud osa, mis pole eluruum.
1.1.3
Registri ametlik nimi on Tallinna linnavara elu- ja mitteeluruumide register –
lühendatult TLRR.
1.2.1 Registrit peetakse
vastavalt Andmekogude seaduse, Isikuandmete kaitse seaduse, Avaliku teabe
seaduse, muude riigi ja Tallinna õigusaktide, Tallinna haldusaktide ning
registri pidamise põhimääruse (edaspidi põhimäärus) nõuetele.
1.2.2 Registri pidamisel
tuginetakse kehtivatele riiklikele, Tallinna ja teistele tunnustatud klassifikaatoritele
ning standarditele.
1.2.3. Register on oma
tegevuses seostatav teiste riigi ja Tallinna andmekogudega, sh andmete
elektroonilise saamise ja esitamise osas.
2. Registri omanik ja
organisatsioon
2.1.1 Registri omanik on
Tallinna linn.
2.1.2 Registri asutaja on
Tallinna Linnavolikogu.
2.2.1 Registri vastutava
töötleja õiguste teostaja (edaspidi vastutav töötleja) on Tallinna
Elamumajandusamet.
2.2.2 Vastutav töötleja
registri pidamisel:
2.2.2.1 vastutab registri
pidamise seaduslikkuse eest;
2.2.2.2 korraldab registri
pidamist reguleerivate Tallinna õigusaktide eelnõude ning registri pidamiseks
vajalike kordade jm dokumentatsiooni koostamist ja kehtestamist;
2.2.2.3 korraldab ja juhib
registri arendustööde ja kasutuselevõtu teostamist ning registri
infrastruktuuri (riist- ja tarkvara) hankimist või rentimist;
2.2.2.4 korraldab ja juhib
registri pidamist ning kasutajate haldamist;
2.2.2.5 volitab ametnikud ja
määrab nende ülesanded vastutava töötleja õiguste ning kohustuste täitmiseks;
2.2.2.6 haldab registris
kasutatavaid klassifikaatoreid ning töötleb talle teatavaks saanud elu- ja
mitteeluruumide andmeid, millel puudub valitseja;
2.2.2.7 lahendab registri
pidamisel tekkinud probleeme;
2.2.2.8 teostab registri
pidamise üle järelevalvet;
2.2.2.9 teostab muid
seadustest, teistest õigusaktidest ning põhimäärusest tulenevaid ülesandeid.
2.3.1 Registri volitatud
töötlejad on kõik elu- ja mitteeluruumide linnavara valitsejad.
2.3.2 Volitatud töötleja
registri pidamisel:
2.3.2.1 osaleb registri
arendustöödel ja kasutuselevõtul;
2.3.2.2 täidab vastutava
töötleja korraldusi registri pidamisel;
2.3.2.3 volitab ametnikud ja
määrab nende ülesanded volitatud töötleja õiguste ning kohustuste täitmiseks;
2.3.2.4 töötleb andmeid tema
poolt valitsetavate elu- ja mitteeluruumide osas;
2.3.2.5 vastutab registrisse
kantud andmete ajakohasuse ja õigsuse eest;
2.3.2.6 teavitab koheselt
vastutavat töötlejat ebaõigetest andmetest, mille parandamine pole tema
pädevuses, registri pidamisel tekkinud probleemidest ja talle teatavaks saanud
andmete mittesihipärastest kasutamise juhtudest;
2.3.2.7 teostab muid
seadustest, teistest õigusaktidest ning põhimäärusest tulenevaid ülesandeid.
2.3.3 Volitatud töötleja
ülesandeid võib täita linnavara valitsema volitatud asutuse ametnik.
3. Registri ülesehitus ja
andmed
3.1.1 Registrit peetakse
ühetasandilise infotehnoloogilise andmebaasina ja andmeid töödeldakse registri
pidamiseks väljatöötatud tarkvaraga.
3.2.1 Registrisse kantud
andmed jagunevad oma aktuaalsuselt kahte ossa:
3.2.1.1 aktuaalsed andmed –
linnale kuuluvate elu- ja mitteeluruumide andmed;
3.2.1.2 mitteaktuaalsed andmed
– linnale kuulunud elu- ja mitteeluruumide andmed või andmed muudatuste kohta.
3.2.2 Aktuaalsete ja
mitteaktuaalsete andmete andmekoosseis on samasugune ning jaguneb sisu poolest
nelja ossa:
3.2.2.1 elu- ja mitteeluruumi
andmed;
3.2.2.2 andmed elu- ja
mitteeluruumi valitsemise ning valdamise kohta;
3.2.2.3 andmed elu- ja
mitteeluruumi kasutamise kohta;
3.2.2.4 registri pidamist ja
järelevalve teostamist abistavad andmed.
3.3.1 Elu- ja mitteeluruumi
üldandmed on:
3.3.1.1 registrikood – elu- ja
mitteeluruumide registris omistatav kood;
3.3.1.2 ehitiseregistris
registreerimise kood (tulevikus);
3.3.1.3 nimetus;
3.3.1.4 linnale kuuluva omandi
osa suurus;
3.3.1.5 katastritunnus ja
kinnistu number olemasolul;
3.3.1.6 aadress(id).
3.3.2 Eluruumi andmed:
3.3.2.1 üldpind [m²];
3.3.2.2 elamispind [m²];
3.3.2.3 tubade arv [tk];
3.3.2.4 hoone korruselisus
[klassifikaatori alusel];
3.3.2.5 reaalosa alumine ja
ülemine korrus (kui asub mitmel korrusel) [klassifikaatori alusel];
3.3.2.6 seisukord
[klassifikaatori alusel];
3.3.2.7
selgitus [vaba tekst].
3.3.3 Mitteeluruumi andmed:
3.3.3.1 üldpinna suurus [m²];
3.3.3.2 kasutamise otstarve
[klassifikaatori alusel];
3.3.3.3 hoone korruselisus
[klassifikaatori alusel];
3.3.3.4 reaalosa alumine ja
ülemine korrus (kui asub mitmel korrusel) [klassifikaatori alusel];
3.3.3.5 seisukord
[klassifikaatori alusel];
3.3.3.6
selgitus [vaba tekst].
3.4.1 Registrisse kantakse
elu- ja mitteeluruumi linnavara valitseja, olemasolul linnavara valitsema
volitatud asutus ja olemasolul linna lepingutes esindav juriidiline isik.
3.4.2 Elu- ja mitteeluruumi kohta registreeritakse dokumendid, mis
kajastavad nendega seotud menetlusi:
3.4.2.1 omandamine;
3.4.2.2 arendamine;
3.4.2.3 üleandmine ühelt
valitsejalt teisele;
3.4.2.4 kasutamine ja
kasutusse andmine;
3.4.2.5 võõrandamine;
3.4.2.6
kõlbmatuks tunnistamine, mahakandmine ja hävitamine.
3.4.3 Registreeritavad dokumendid on:
3.4.3.1
Tallinna Linnavolikogu määrus;
3.4.3.2
Tallinna Linnavolikogu otsus;
3.4.3.3
Tallinna Linnavalitsuse määrus;
3.4.3.4
Tallinna Linnavalitsuse korraldus;
3.4.3.5
Tallinna linnaosa vanema korraldus;
3.4.3.6
Tallinna linnaosa vanema käskkiri;
3.4.3.7
Tallinna Linnavalitsuse ameti juhataja käskkiri;
3.4.3.8
tehingu dokument (leping, akt vms);
3.4.3.9
kasutusluba (vajadusel);
3.4.3.10 muu dokument.
3.4.4 Dokumendi kohta registreeritakse
järgmised andmed:
3.4.4.1 dokumendi liik (p
3.4.3);
3.4.4.2 nimetus (olemasolul);
3.4.4.3 number (olemasolul);
3.4.4.4 väljaandja nimetus;
3.4.4.5 väljaandmise kuupäev;
3.4.4.6 kehtivuse alguse
kuupäev (olemasolul);
3.4.4.7 kehtivuse lõpu kuupäev
(olemasolul);
3.4.4.8 dokumendi kodulehe
aadress (URL) Tallinna õigusaktide registri kodulehel (olemasolul);
3.4.4.9 dokumendi kodulehe
aadress (URL) Tallinna dokumendiregistri kodulehel (olemasolul).
3.5
Andmed elu- ja mitteeluruumi kasutamise kohta
3.5.1
Elu- ja mitteeluruumi kasutamise kohta kantakse registrisse vastava lepingu
andmed, muu kasutamise aluseks oleva dokumendi andmed või nende puudumisel
andmed tegeliku kasutamise kohta. Samuti kantakse registrisse andmed kasutaja
ja olemasolul allkasutaja kohta. Allkasutaja andmed registreeritakse juhul, kui
see on määratud lepingu eritingimustega.
3.5.2 Lepingu või muu
kasutamise aluseks oleva dokumendi kohta registreeritakse:
3.5.2.1 haldusakti nimetus,
kuupäev ja number, mis on lepingu sõlmimise aluseks;
3.5.2.2 lepingu objekt(id);
3.5.2.3 lepingu number
(olemasolul);
3.5.2.4 lepingu sõlmimise
kuupäev;
3.5.2.5 lepingu jõustumise
kuupäev;
3.5.2.6 lepingu lõppemise
kuupäev;
3.5.2.7 lepingu tegelik
lõpukuupäev;
3.5.2.8
lepingu eritingimused;
3.5.2.9 tasu määramine kokku
ja (olemasolul) m² kohta ilma käibemaksuta.
3.5.3 Lepingu objekti kui
eluruumi kohta registreeritakse:
3.5.3.1 üldpind [m²];
3.5.3.2 elamispind [m²];
3.5.3.3 tubade arv [tk];
3.5.3.4 alumine ja ülemine
korrus (kui asub mitmel korrusel) [klassifikaatori alusel];
3.5.3.5 seisukord
[klassifikaatori alusel];
3.5.3.6
selgitus [vaba tekst].
3.5.4 Lepingu objekti kui
mitteeluruumi kohta registreeritakse:
3.5.4.1 üldpinna suurus [m²];
3.5.4.2 lepingujärgne
kasutamise otstarve [klassifikaatori alusel];
3.5.4.3 alumine ja ülemine
korrus (kui asub mitmel korrusel) [klassifikaatori alusel];
3.5.4.4 seisukord
[klassifikaatori alusel];
3.5.4.5
selgitus [vaba tekst].
3.5.5 Füüsilisest isikust
kasutaja kohta registreeritakse:
3.5.5.1 ees- ja perekonnanimi;
3.5.5.2
isikukood või sünniaeg;
3.5.5.3
kontaktandmed (postiaadress, telefon, e-posti aadress jms).
3.5.6
Füüsilise isiku poolt volitatud isiku kohta registreeritakse:
3.5.6.1 ees- ja perekonnanimi;
3.5.6.2 isikukood või
sünniaeg;
3.5.6.3 volituse number,
kuupäev ja kehtivuse aeg;
3.5.6.4 kontaktandmed (postiaadress,
telefon, e-posti aadress jms).
3.5.7 Linna asutuse ja
juriidilise isiku kui kasutaja kohta registreeritakse:
3.5.7.1 nimetus;
3.5.7.2
registrikood;
3.5.7.3
juriidiline aadress;
3.5.7.4
kontaktandmed (postiaadress, telefon, e-posti aadress jms).
3.5.8
Linna asutuse ja juriidilise isiku poolt volitatud isiku kohta
registreeritakse:
3.5.8.1 ees- ja perekonnanimi;
3.5.8.2 kontaktandmed
(postiaadress, telefon, e-posti aadress jms).
3.5.9 Allkasutaja andmed
registreeritakse juhul, kui see on määratud lepingu eritingimustega.
3.5.10 Füüsilisest isikust
allkasutaja kohta registreeritakse:
3.5.10.1 ees- ja
perekonnanimi;
3.5.10.2
isikukood või sünniaeg.
3.5.11 Juriidilise isiku kui
allkasutaja kohta registreeritakse:
3.5.11.1 nimetus;
3.5.11.2
registrikood.
3.6.1
Registri pidamist ja järelevalve teostamist abistavad andmed on:
3.6.1.1 andmete lisaja
kasutajatunnus registris;
3.6.1.2 andmete lisamise aeg;
3.6.1.3 andmete viimase
muudatuse tegija kasutajatunnus registris;
3.6.1.4 andmete viimase
muudatuse tegemise aeg;
3.6.1.5 juurdepääsuõigustega
kasutajate kasutajatunnus, sisenemise ja väljumise aeg, andmed arvuti
tuvastamiseks ja saadud väljavõtete loend;
3.6.1.6 juurdepääsuõigusteta
kasutajate sisenemise ja väljumise aeg, andmed arvuti tuvastamiseks ja saadud
väljavõtete loend.
3.6.2 Vastutaval töötlejal on
õigus registreerida täiendavaid registri pidamist ja järelevalve teostamist
abistavaid andmeid.
3.7.1 Registri andmetel ja
väljavõtetel ei ole õiguslikku tähendust.
3.8.1 Piiratud kättesaadavusega
andmed on:
3.8.1.1
punktides 3.3.2.7, 3.3.3.6, 3.5.2.8, 3.5.3.6, 3.5.4.5, 3.5.5.2, 3.5.5.3, 3.5.6,
3.5.7.2, 3.5.7.3, 3.5.7.4, 3.5.8, 3.5.10.2 ja 3.5.11.2 nimetatud volitatud
töötleja ülesannete täitmiseks ettenähtud andmed;
3.8.1.2
punktis 3.6 nimetatud registri pidamist ja järelevalve teostamist abistavad
andmed.
4.
Registri pidamise kord
4.1.1
Andmed registreeritakse punktis 3.4.3 ja 3.5.1 nimetatud dokumentidelt viie
tööpäeva jooksul arvates dokumendi väljaandmise või lepingu sõlmimise
kuupäevast.
4.1.2 Andmed kannab registrisse:
4.1.2.1 linnavara valitseja
tema poolt valitsetavate elu- ja mitteeluruumide osas;
4.1.2.2 kuni linnavara
valitseja määramiseni vastutava töötleja poolt volitatud ametnik.
4.1.3 Kui elu- ja
mitteeluruumi valdab linnavara valitsema volitatud asutus, siis esitab ta
valitsejale punktis 3.4.3 ja 3.5.1 nimetatud dokumentide koopiad järgmise
tööpäeva jooksul arvates dokumendi väljaandmise või lepingu sõlmimise
kuupäevast.
4.1.4 Elu- ja mitteeluruumi
valitseja ja valitsema volitatud asutus on kohustatud esitama vastutavale
töötlejale tema nõudel täiendavaid andmeid ja dokumentide ning lepingute
koopiad nõutud tähtajaks. Nõude täitmise aeg peab olema vähemalt viis tööpäeva.
4.2.1
Register on avalik ja selle kasutamine on tasuta.
4.2.2
Avalikkusele andmete väljastamine toimub kolmel viisil:
4.2.2.1 registri andmetele
juurdepääsuga linna veebilehelt;
4.2.2.2 avalike väljavõtete
saamisega linna veebilehelt;
4.2.2.3 teabenõude täitmisega
andmete ja väljavõtete osas, mis pole linna veebilehel.
4.2.3 Avalikud väljavõtted on:
4.2.3.1 asustamata eluruumide
nimekiri;
4.2.3.2 vabade mitteeluruumide
nimekiri;
4.2.3.3 kasutusse antud
mitteeluruumide nimekiri.
4.2.4
Linnapeale, abilinnapeadele ja linna ametnikele toimub andmete väljastamine:
4.2.4.1 punktis 4.2.2
loetletud viisidel;
4.2.4.2 ametialaste
väljavõtete saamisega registrist.
4.2.5 Ametialased väljavõtted
kehtestab vastutav töötleja.
4.3.1 Punktis 3.8.1.1
nimetatud andmetega tutvumine toimub Avaliku teabe seaduses ettenähtud korras
teabenõude alusel arvestades Isikuandmete kaitse seaduses sätestatud
piirangutega.
4.3.2 Punktis 3.8.1.2
nimetatud andmetega saavad tutvuda ainult vastutav ja volitatud töötleja
registri tarkvara abil.
4.4.1 Registrisse andmete
esitamise ja väljastamise üle arvepidamine toimub tarkvara abil punktis 3.6.1
nimetatud registri pidamist ja järelevalve teostamist abistavate andmete
registreerimisega ja nende regulaarse läbivaatamisega vastutava töötleja poolt.
4.5.1 Punktis 4.2.4 nimetatud
registri kasutajad on koheselt kohustatud teatama vastutavale töötlejale
avastatud ebaõigetest andmetest.
4.5.2 Vastutav töötleja
selgitab välja volitatud töötleja, kelle töötlemisel vastavad andmed on ja teeb
talle ettekirjutuse andmete kontrollimiseks ja parandamiseks etteantud
tähtajaks. Ettekirjutuse täitmiseks peab jääma vähemalt viis tööpäeva.
4.5.3 Volitatud töötleja on
kohustatud võtma tarvitusele vajalikud meetmed talle teatavaks saanud tema
töötlemisel olevate ebaõigete andmete kontrollimiseks ja parandamiseks
vastutava töötleja poolt määratud tähtajaks.
4.6.1 Andmetele juurepääsu
haldamine on vastutava töötleja ülesanne.
4.6.2
Volitatud töötleja poolt volitatud ametnikule juurdepääsuõiguse saamiseks
esitab vastava linnavalitsuse ametiasutuse juht taotluse, milles näitab ära
volitatud ametniku ees- ja perekonnanime, tema poolt täidetavad ülesanded
registri pidamisel ja juurdepääsuõiguse kehtivuse soovitava aja.
Juurdepääsuõigus võib olla tähtajatu. Vastutav töötleja avab kolme tööpäeva
jooksul pärast taotluse saamist juurdepääsu ja teavitab sellest juurdepääsu
saanud ametnikku.
4.6.3
Volitatud töötleja poolt volitatud ametniku juurdepääsuõiguse sulgemiseks enne
kehtivuse aja lõppemist esitab vastava linnavalitsuse ametiasutuse juht
taotluse, milles näitab ära volitatud ametniku ees- ja perekonnanime ja
juurdepääsuõiguse sulgemise soovitava aja. Vastutav töötleja sulgeb juurdepääsuõiguse
taotluses näidatud ajal.
4.6.4 Linna ametnikele
registrile juurdepääsu saamise ja sulgemise taotluse esitab vastava
linnavalitsuse ametiasutuse juht, muus osas toimub juurtepääsuõiguse saamine ja
sulgemine punktides 4.6.2 ja 4.6.3 kehtestatud korras.
4.6.5 Linnapeale ja
abilinnapeadele avab juurdepääsu vastutav töötleja kolme tööpäeva jooksul
alates nende tööle nimetamise päevast ja sulgeb järgmisel tööpäeval nende
ametikohustuste lõppemisest.
4.6.6
Vastutav töötleja võib andmetele juurdepääsu sulgeda koheselt järgmistel
põhjustel:
4.6.6.1 volitatud töötleja
poolt volitatud ametnik on korduvalt rikkunud andmete töötlemise korda või
korduvalt kandnud registrisse valesid andmeid;
4.6.6.2 juurdepääsu omaja on
võimaldanud oma juurdepääsuõigust kasutada teisel isikul või kasutanud andmeid
mittesihipäraselt.
5. Lõppsätted
5.1.1 Järelevalvet teostavad
Andmekaitse Inspektsiooni selleks volitatud ametnik Andmekogude seaduse
järgimise osas ja vastutava töötleja selleks volitatud ametnik registri
pidamise korra ja vastutava töötleja korralduste täitmise üle.
5.1.2 Vastutav töötleja on
kohustatud lahendama järelevalve korras kaebusi registri pidamise ja andmete
töötlemise ning kasutamise kohta. Järelevalve tulemustest teatatakse kaebuse
esitajale ühe kuu jooksul kaebuse saamisest.
5.2.1 Registri asutamist
ja pidamist finantseeritakse linnaeelarvest.
5.2.2 Registri
likvideerimise otsustab linnavolikogu.
5.2.3 Registri
likvideerimine toimub seaduses ettenähtud korras.
