|
TALLINNA
LINNAVOLIKOGU
|
|
|
|
MÄÄRUS
|
|
|
|
|
|
Tallinn
|
29. november 2012 nr 27
|
|
|
|
|
|
Sotsiaaltoetuste maksmise tingimused ja kord
|
|
|
|
|
|
|
Määrus kehtestatakse sotsiaalhoolekande
seaduse § 23 lõike 1 alusel.
|
|
|
|
|
|
|
|
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Reguleerimisala
(1) Määrusega
kehtestatakse Tallinna linna elanikele linna eelarve vahenditest makstavate sotsiaaltoetuste
(edaspidi toetus) taotlemise, määramise ja maksmise tingimused
ja kord.
(2) Toetused jagunevad
sissetulekust sõltuvateks toetusteks ja universaaltoetusteks. Sissetulekust
sõltuvaid toetusi makstakse linnaelanike toimetulekuraskuste
leevendamiseks ja universaaltoetusi linnaelanikuks olemise
väärtustamiseks.
(3) Toetusi
määrab ja väljamakseid korraldab isiku Eesti
rahvastikuregistrisse (edaspidi rahvastikuregister) kantud elukoha järgne
linnaosa valitsus.
§ 2. Toetuste
sihtrühmad, maksimaalmäärad ja määrad
(1) Tallinna
Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus) kehtestab sissetulekust
sõltuvate toetuste maksimaalmäärad kalendriaastaks:
1) lapsele (alla 18aastane
isik ja üldharidus- või kutseõppeasutuse kuni 19aastane
(kaasa arvatud) õpilane), sh maksimaalmäär toimetulekutoetust
saava pere laste kooliminekutoetusele ja paljulapselise pere laste toetusele
Eesti Vabariigi aastapäevaks;
2) tööealisele
isikule;
3) isikule, kes on riikliku
pensionikindlustuse seaduse mõistes vanaduspensioniealine.
(2) Linnavalitsus kehtestab
universaaltoetuste määrad.
(3) Linnavalitsus kehtestab
sissetulekust sõltuvate toetuste ja universaaltoetuste taotlemise vormid.
2. peatükk
SISSETULEKUST SÕLTUVAD TOETUSED
§ 3. Sissetulekust
sõltuvad toetused
Sissetulekust sõltuvaid toetusi
makstakse:
1) toimetuleku
tagamiseks;
2) tervise
säilitamise ja taastamisega (taastus- ja hooldusravi, retseptiravimid,
vaktsineerimine jms) ja abivahendite soetamisega seotud kulutuste osaliseks
hüvitamiseks;
3) õnnetusjuhtumite
ja muude erakorraliste juhtumitega seotud väljaminekute osaliseks
hüvitamiseks;
4) lapse hariduse ning
huvi- ja sporditegevusega seotud kulutuste osaliseks hüvitamiseks;
5) paljulapselise pere
lastele Eesti Vabariigi aastapäevaks;
6) toimetulekutoetust
saava pere lastele kooliminekul.
§ 4. Õigustatud
isikud
Toetusi määratakse
isikutele, kelle:
1) elukohana on rahvastikuregistrisse
kantud Tallinna linn;
2) perekonna
netosissetulek esimese pereliikme kohta on väiksem kehtivast
töötasu alammäärast kuus ja iga järgmise pereliikme
kohta väiksem kui 80% kehtivast töötasu alammäärast
kuus.
§ 5. Toetuse
taotlemine
(1) Taotlus esitatakse
rahvastikuregistri andmetel elukohajärgse linnaosa valitsuse
sotsiaalhoolekande osakonnale (edaspidi sotsiaalhoolekande osakond).
Taotluses põhjendatakse toetuse vajadust, v.a § 3 punktides 5
ja 6 nimetatud juhtudel.
(2) Kui toetust
taotletakse esimest korda, lisatakse taotlusele andmed taotleja ja tema
perekonnaliikmete omandis oleva(te) kinnisasja(de) ning sõiduki(te),
väärtpaberite ja muu vallasvara kohta.
(3) Sotsiaalhoolekande
osakonna töötajal on õigus toetuse vajaduse hindamiseks:
1) nõuda taotlejalt
sissetulekut tõendavaid dokumente, sh väljavõtteid taotleja
ja tema perekonnaliikmete pangakontodest, vara kasutamise lepinguid ja muid
otsustamiseks vajalikke lisaandmeid ja dokumente, sh kulutusi põhjendavaid
dokumente;
2) teha
kodukülastusi;
3) saada andmeid
teistelt füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt;
4) nõuda
õnnetusjuhtumite ja muude erakorraliste juhtumite korral Päästeameti
või Politsei- ja Piirivalveameti kirjalikku tõendit.
(4) Taotlejat
informeeritakse lisadokumentide esitamise vajalikkusest taotluse
vastuvõtmisel või kümne tööpäeva jooksul
pärast taotluse vastuvõtmist.
(5) Taotlus, millele ei
ole kümne tööpäeva jooksul selle esitamisest või
teate saamisest esitatud otsustamiseks vajalikke lisadokumente, võidakse
jätta läbi vaatamata.
(6) Toetust on
õigus taotleda kolme kuu jooksul pärast nende kulutuste tegemist,
milleks toetust taotletakse, või pärast sündmust, mille korral
toetust makstakse.
§ 6. Sissetuleku
arvestamine
(1) Perekonna sissetulek
arvestatakse taotlusele eelnenud kolme kuu keskmise netosissetuleku järgi.
(2) Perekonna sissetuleku
hulka arvestatakse ka taotlejast eraldi elava perekonnaliikme sissetulekud
juhul, kui ta on taotlejaga või taotlejaga koos elava perekonnaliikmega
abielus või on perekonnaseaduse järgi kohustatud ülal pidama
taotleja või taotlejaga koos elava perekonnaliikme alaealisi lapsi.
(3) Perekonna
sissetuleku hulka ei arvata riigi- ja linnaeelarve vahenditest makstavaid
ühekordseid sotsiaaltoetusi.
§ 7. Toetuse
määramise tingimused
(1) Toetuse ja selle
suuruse määramisel arvestatakse taotleja konkreetset vajadust, v.a § 3
punktides 5 ja 6 nimetatud juhtudel, linna eelarves kalendriaastaks toetuste
maksmiseks ette nähtud vahendite kogumahtu, toetuste maksimaalmäära
ning taotleja ja tema perekonnaliikmete sissetulekut, varanduslikku seisu ja
eluasemekulusid. Toetuse suurus sõltub ka õigusjärgsete
ülalpidajate sissetulekust.
(2) Toimetulekutoetust
saava pere laste kooliminekutoetus määratakse üldharidus-
või kutseõppeasutuse kuni 19aastasele (kaasa arvatud)
õpilasele tingimusel, et pere on saanud toimetulekutoetust jooksval kalendriaastal.
Toetust ei maksta esmakordselt kooli mineva lapse toetust saanud lapsele.
(3) Toetus Eesti Vabariigi
aastapäevaks määratakse paljulapseliste (kolm ja enam last)
perede lastele.
§ 8. Sotsiaalhoolekande
komisjon
Sotsiaalhoolekande komisjoni
ettepanekul on sotsiaalhoolekande osakonna juhatajal või tema
asetäitjal õigus:
1) määrata
õnnetusjuhtumite, matuste ja muude ettenägemata asjaolude korral
toetus perele, kelle sissetulek on § 4 punktis 2 kindlaks
määratust suurem;
2) määrata
toetust maksimaalmäära ületavas summas;
3) määrata
toetust sotsiaalhoolekande osakonna töötaja põhjendatud
ettepanekul ilma abivajaja taotluseta.
§ 9. Toetuse
määramine
(1) Otsuse toetuse
määramise või mittemääramise kohta teeb
sotsiaalhoolekande osakonna juhataja või tema asetäitja kümne
tööpäeva jooksul alates toetuse taotlemiseks vajaliku viimase
dokumendi saamise päevast või dokumendi esitamise
tähtpäevast.
(2) Otsuses märgitakse:
1) otsuse tegemise
kuupäev;
2) toetuse suurus;
3) otsuse teinud
(ameti)isiku nimi, ametikoht ja allkiri.
(3) Toetuse
määramisest võib keelduda juhul, kui esineb vähemalt
üks järgmistest asjaoludest:
1) taotluses on andmeid
varjatud või on esitatud ebaõigeid andmeid;
2) taotleja ei
võimalda taotluse asjaolusid kontrollida;
3) taotleja või
tema perekonna omandis või kasutuses olevate vahendite abil on
võimalik tagada tema või perekonna toimetulek;
4) taotleja või
tema perekonnaliige on töövõimeline 18aastane kuni
vanaduspensioniealine isik, kes ei tööta ega õpi ning on
rohkem kui ühel korral ilma mõjuva põhjuseta keeldunud
osalemast tööturuteenuses või linnavalitsuse korraldatavas
iseseisvale toimetulekule suunatud sotsiaalteenuses;
5) toetusevajadust on
võimalik või otstarbekas katta teenuste või muu abiga;
6) toetusevajaduse katavad
riiklikud või linna toetused ja teenused.
(4) Põhjendatud otsus
toetuse määramisest keeldumise kohta tehakse taotlejale kirjalikult
teatavaks viie tööpäeva jooksul arvates otsuse tegemise
päevast.
§ 10. Toetuse
maksmine
Toetus kantakse kümne tööpäeva
jooksul pärast toetuse määramist taotleja näidatud pangakontole.
Erandjuhul võib toetuse maksta välja postiasutuse kaudu või
üle kanda teenust osutava isiku või asutuse pangakontole.
3. peatükk
UNIVERSAALTOETUSED
§ 11. Universaaltoetused
Universaaltoetused on:
1) sünnitoetus;
2) mitmike
sünnitoetus;
3) esmakordselt kooli mineva
lapse toetus;
4) puudega lapse
toetus;
5) ellusuunamise toetus;
6) pensionilisa.
§ 12. Toetuse
taotlemine
Paragrahvis 11
nimetatud toetuse taotlus esitatakse sotsiaalhoolekande osakonnale. Sünnitoetuse
ja mitmike sünnitoetuse taotluse võib esitada ka Tallinna
Perekonnaseisuametis.
§ 13. Sünnitoetus
(1) Sünnitoetus
määratakse lapse vanemale tingimusel, et
1) lapse mõlemad
vanemad või üksikvanem on rahvastikuregistri andmetel Tallinna linna
elanik(ud) enne lapse sündi ja vähemalt üks lapse vanematest
või üksikvanem on rahvastikuregistri andmetel elanud Tallinnas vähemalt
aasta vahetult enne lapse sündi,
2) lapse
sünnitanud ema on end rasedusega võtnud arvele hiljemalt 12. rasedusnädalal
ja on olnud arsti regulaarsel jälgimisel ning
3) laps on rahvastikuregistri
andmetel Tallinna linna elanik sünnist alates ja elab toetuse taotlejaga
ühel aadressil.
(2) Sünnitoetuse
taotluse võib esitada kuue kuu jooksul lapse sündimise päevast
arvates.
(3) Sünnitoetus
makstakse kahes osas:
1) 50% toetusest
pärast lapse sündi;
2) 50% toetusest
pärast lapse aastaseks saamist tingimusel, et laps ja tema vanemad
või üksikvanem on rahvastikuregistri andmetel katkematult olnud
Tallinna linna elanikud alates lapse sünnist kuni lapse aastaseks
saamiseni.
(4) Sünnitoetusele
on õigus ka lapsendajal, lapse eestkostjal või lapse perekonnas
hooldajal (edaspidi hooldaja). Lapsendajal ja eestkostjal on
õigus taotleda toetust kuue kuu jooksul pärast kohtulahendi
jõustumist ja hooldajal pärast lapse perekonnas hooldamise lepingu
sõlmimist tingimusel, et laps ei ole kohtulahendi jõustumise
või lepingu sõlmimise ajal vanem kui üks aasta ja kuus kuud.
Hooldaja ei pea rahvastikuregistri andmetel olema Tallinna linna elanik.
§ 14. Mitmike
sünnitoetus
(1) Mitmike
sünnitoetus määratakse perele, kus on sündinud mitmikud (kolm
või enam last) samadel tingimustel, mis on esitatud § 13 lõigetes 1,
2 ja 4.
(2) Mitmike sünnitoetuse
saanud vanemale või § 13 lõikes 4 nimetatud isikule ei
maksta §s 13 nimetatud sünnitoetust.
§ 15. Esmakordselt
kooli mineva lapse toetus
(1) Esmakordselt kooli
mineva lapse toetus määratakse lapse vanemale, eestkostjale
või hooldajale tingimusel, et
1) vähemalt
üks lapse vanematest on rahvastikuregistri andmetel elanud Tallinnas
vähemalt aasta vahetult enne lapse kooliminekut,
2) laps on
rahvastikuregistri andmetel Tallinna linna elanik ja elab rahvastikuregistri
andmetel toetuse taotlejaga ühel aadressil ning
3) laps on arvatud
Tallinna kooli õpilaste nimekirja.
(2) Esmakordselt kooli
mineva lapse toetuse taotluse võib esitada kolme kuu jooksul alates
õppeaasta algusest.
(3) Esmakordselt kooli mineva lapse
toetus makstakse kahes osas:
1) 50% toetusest lapse
kooliminekul;
2) 50% toetusest
juunikuus pärast esimese klassi lõpetamist tingimusel, et toetuse
taotleja ja laps on rahvastikuregistri andmetel katkematult olnud Tallinna
linna elanikud ja laps õpib Tallinna koolis.
§ 16. Puudega lapse
toetus
(1) Puudega lapse toetus
määratakse lapse vanemale, eestkostjale või hooldajale
tingimusel, et
1) taotleja on
rahvastikuregistri andmetel Tallinna linna elanik vähemalt aasta enne
toetuse taotlemise aasta 1. jaanuari,
2) taotleja elab
rahvastikuregistri andmetel lapsega ühel aadressil,
3) lapsele ei ole
määratud töövõimetuspensioni ja
4) lapsel on tuvastatud
puude raskusaste.
(2) Hooldajal on
õigus taotleda puudega lapse toetust ka juhul, kui ta rahvastikuregistri
andmetel elab väljaspool Tallinna linna ja laps on Tallinna linna elanik.
(3) Puudega lapse toetust
makstakse üks kord kalendriaastas.
§ 17. Ellusuunamise
toetus
(1) Ellusuunamise toetus
määratakse asenduskodust, eestkostelt või perekonnas
hooldamiselt iseseisvasse ellu astuvale isikule tingimusel, et
1) isik on
rahvastikuregistri andmetel Tallinna linna elanik ja
2) lõpeb tema
eestkoste, asenduskoduteenuse haldusleping või perekonnas hooldamise
leping.
(2) Ellusuunamise toetust
on õigus maksta osade kaupa maksimaalselt kuue kuu jooksul.
§ 18. Pensionilisa
(1) Pensionilisa koosneb
toetusest ja soodustustest (edaspidi toetus või soodustused).
(2) Toetus
määratakse riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel
määratud vanadus- või töövõimetuspensioni
saajale ning täisealisele (alates 18. eluaastast) rahva- või
toitjakaotuspensioni saajale tingimusel, et
1) taotleja on
rahvastikuregistri andmetel olnud Tallinna linna elanik katkematult
vähemalt üks aasta enne toetuse taotlemise aasta 1. jaanuari ja
2) taotleja on kantud
riiklikku pensionikindlustuse registrisse.
(3) Toetuse taotlus
tuleb esitada isiku sünnikuule eelneval kuul või sünnikuul:
1) isikul, kes taotleb
toetust esimest korda;
2) isikul, kellel on
toetuse saamine ajutiselt katkenud.
(4) Toetust makstakse
üks kord aastas taotleja sünnikuul alates käesoleva paragrahvi
lõikes 2 nimetatud pensioni määramise kalendriaastale
järgnevast kalendriaastast.
(5) Soodustusi saab
toetuse saaja kasutada kalendriaasta jooksul. Isikule, kellele
määratakse toetus esimest korda, hakkavad soodustused kehtima alates
toetuse määramise kalendrikuule järgnevast kalendrikuust.
Soodustuste saamiseks pöördumisel annab isik nõusoleku oma
isikuandmete töötlemiseks.
(6) Toetust ei maksta ja
soodustusi ei anta isikule, kes viibib ööpäevaringsel
hoolekandeteenusel ja kelle eest Tallinna linn täielikult või
osaliselt tasub hoolduskulusid.
§ 19. Toetuse
maksmine või maksmisest keeldumine
(1) Toetuse
määramise otsust ei vormistata kirjalikult ja toetus kantakse
taotleja näidatud pangakontole. Erandjuhul võib toetuse maksta
välja postiasutuse kaudu.
(2) Põhjendatud
otsus toetuse määramisest keeldumise kohta tehakse taotlejale
kirjalikult teatavaks viie tööpäeva jooksul arvates otsuse
tegemise päevast.
4. peatükk
LÕPPSÄTTED
§ 20. Toetuse
tagastamine
Toetust on õigus tagasi
nõuda, kui toetuse saaja varjas andmeid teadvalt või esitas
valeandmeid. Kui isik keeldub alusetult saadud toetust tagasi maksmast,
võib linnaosa vanem teha toetuse saajale ettekirjutuse. Ettekirjutuse
täitmata jätmise korral võib linnaosa vanem anda selle
sundtäitmisele täitemenetluse seadustikus sätestatud korras.
§ 21. Vaidluse
lahendamine
(1) Toetuse
määramise ja maksmisega seotud vaidlusi lahendab linnaosa vanem, kes
vormistab oma otsuse korraldusega. Linnaosa vanema korraldusega
mittenõustumisel saab esitada vaide linnavalitsusele või
maavanemale.
(2) Vaie haldusaktile
või toimingule tuleb esitada 30 päeva jooksul arvates
päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist või toimingust
teada sai või oleks pidanud teada saama. Isikul, kelle vaie
jääb vaidemenetluses rahuldamata või kelle õigusi on
vaidemenetluses rikutud, on õigus pöörduda halduskohtumenetluse
seadustikus sätestatud tingimustel ja korras kaebusega halduskohtusse.
Halduskohtusse võib pöörduda ka vaiet esitamata.
§ 22. Määruse
kehtetuks tunnistamine
Tallinna Linnavolikogu 10. veebruari
2005 määrus nr 13 “ Perekonna
sissetulekust sõltuvate sotsiaaltoetuste maksmise korra ja perekonna
sissetulekust mittesõltuvate sotsiaaltoetuste maksmise korra
kehtestamine“ tunnistatakse
kehtetuks.
§ 23. Määruse
jõustumine
Määrus jõustub 1. jaanuaril
2013.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Toomas Vitsut
|
|
Tallinna Linnavolikogu esimees
|
