TALLINNA LINNAVOLIKOGU
MÄÄRUS
Tallinn 16. mai 2019 nr 8
Tallinna Ettevõtlusameti põhimäärus
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse
seaduse § 22 lõike 1 punkti 34 ja Tallinna põhimääruse §
52 lõigete 2 ja 7 alusel.
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Staatus ja
nimetus
(1) Tallinna
Ettevõtlusamet (edaspidi amet) on Tallinna linna ametiasutus.
(2) Ameti ametlik
nimetus on:
1) eesti keeles
Tallinna Ettevõtlusamet;
2) inglise keeles
Tallinn City Enterprise Department;
3) vene keeles
Департамент
Предпринимательства
Τаллиннского
Городского
Упрaвления.
§ 2. Asukoht
Ameti asukoht on Tallinn.
§ 3. Sümbolid ja
eelarvevahendid
(1) Ametil on Tallinna
suure vapi kujutise ja oma nimega pitsat, dokumendiplangid ning ametit
teenindavad arvelduskontod.
(2) Amet tegutseb talle
Tallinna linna eelarves ette nähtud vahendite piires.
§ 4. Ameti
moodustamine, ümberkorraldamine, tegevuse lõpetamine ning aruandekohustus
(1) Ameti moodustab ja
korraldab ümber, tema tegevuse lõpetab, põhimääruse kinnitab ja selles teeb
muudatusi Tallinna Linnavolikogu (edaspidi linnavolikogu) Tallinna
Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) ettepanekul.
(2) Amet on
aruandekohustuslik linnavalitsuse ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust
ning teostab tema üle seaduses sätestatud korras teenistuslikku järelevalvet.
(3) Amet juhindub oma
tegevuses riigi ja Tallinna õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest.
2. peatükk
TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED
§ 5. Ameti
tegevusvaldkond
Ameti tegevusvaldkond on:
1) linna ettevõtluse
arengu soodustamine;
2) linna kui puhke-,
konverentsi- ja äriturismi sihtkoha arendus ja turundus;
3) tarbijakaitsealane
nõustamine ja järelevalve ning linna asutuste hindade kooskõlastamine;
4) müügimaksu haldamine;
5) reklaamimaksu haldamine
ja järelevalve;
6) linna äriühingute ja
sihtasutuste ning linna osalusega äriühingute ja sihtasutuste järelevalve ning
nendes osalemise korraldamine;
7) jäätmehoolduse
korraldamine;
8) hallatavate asutuste
tegevuse korraldamine.
§ 6. Ameti ülesanded
(1) Tegevusvaldkonnast
tulenevalt täidab amet järgmisi ülesandeid:
1) ameti pädevusse
kuuluvate Tallinna õigusaktide väljatöötamine;
2) alustavatele ning
väikese ja keskmise suurusega ettevõtjatele toetusmeetmete väljatöötamine ja
rakendamine;
3) ettevõtlus- ja
tarbijakaitsekoolituste ja teabepäevade korraldamine ning ettevõtjate nõustamine;
4) alustavatele
ettevõtjatele inkubatsiooniteenuste pakkumise koordineerimine;
5) ettevõtlus- ja
investeerimiskeskkonna sihipärane turundus;
6) ettevõtlusstatistika
kogumine, süstematiseerimine ja analüüsimine;
7) investeerimisvõimaluste
väljaselgitamine linnas, ettevõtluskeskkonna ja ettevõtluse arenguprogrammide
koostamine ning koostöö linna ettevõtluse perspektiivse paiknemise kavandamisel
ja välisinvestorite kaasamisel;
8) Euroopa Liidu
toetusprogrammide kasutamine ettevõtlusele suunatud arendusprojektides, koostöös
ettevõtlusorganisatsioonide, ettevõtluse tugistruktuuride ning teiste
regioonide kohalike omavalitsuste majandusüksustega;
9) innovatsiooniteadlikkuse
suurendamine ning uute ärimudelite tekke ja testimisvõimaluste soodustamine;
10) linna
innovatsiooniprojektide (sh targa linna valdkonnas) koordineerimine;
11) linna kui puhke-,
konverentsi- ja äriturismi sihtkoha rahvusvahelise tuntuse suurendamine;
12) linna
turismiteenuste kvaliteeti parandavate ja turismi tasakaalustatud arengut
tagavate tegevuste ning projektide koordineerimine või nendes osalemine;
13) linna turismiinfo
kogumine, töötlemine ja jagamine;
14) linna
turismiturunduse infosüsteemi haldamine ja arendamine;
15) turismiinfokeskuse
teenuste osutamine;
16) linnapileti Tallinn
Card tootearendus ja müük;
17) linna turismi
põhinäitajate koondamine ja analüüsimine, turismiuuringute korraldamine;
18) turismikoostöö
arendamine riiklike institutsioonide, teiste kohalike omavalitsuste,
turismiettevõtjate ja mittetulundusühingute vahel;
19) linna esindamine
rahvusvahelistes ja kohalikes turismiorganisatsioonides;
20) linna veebilehel
turistide, ettevõtjate ja investorite osa infotehnoloogiline, visuaalne ja
sisuline arendamine;
21) rahvusvahelistes
ettevõtlus- ja turismivõrgustikes osalemine;
22) hasartmängu
mängukohtade komisjoni tehniline teenindamine ja õnnemängu, toto või
osavusmängu mängukoha avamise või hasartmängude korraldamise tähtaja
pikendamise taotluste kohta linnavalitsuse nõusoleku andmise või andmisest
keeldumise ettevalmistamine;
23) riigi ja Tallinna
õigusaktide rakendamisel linna ühtse halduspraktika kujundamine koostöös
linnaosade valitsustega;
24) linna asutuste
tasuliste teenuste hindade kooskõlastamine nende kehtestamisel või muutmisel ja
hindade kehtetuks tunnistamise kooskõlastamine;
25) linna asutuste
tasuliste teenuste hindade teabe koondamine ja esitamine linnavalitsuse
kehtestatud korra kohaselt;
26) järelevalve
kauplejatele ning kaupadele ja teenustele kehtestatud nõuete täitmise üle;
27) riigi ja linna
registritesse andmete sisestamine kauplejatele kohaldatud meetmete kohta;
28) kauplejatele tehtud
ettekirjutuste ja rakendatud sunnivahendite ning sanktsioonide täitmise
kontrollimine;
29) linnaelanike ja
ettevõtjate nõustamine kaubanduse ja tarbijakaitse valdkonnas,
tarbijakaitsealaste avalduste ja kaebuste lahendamine;
30) koostöö arendamine
ministeeriumide ja teiste valitsusasutuste, kohalike omavalitsuste ning
tarbijaühingutega tarbijakaitse ja kaubandustegevuse valdkonnas;
31) korteriomanike ja -ühistute
vahelistes vaidlustes osaliste nõustamine eelkõige üldhuviteenuste valdkonnas;
32) linnale kuuluvate
ehitiste pindade reklaamitegevuseks kasutusse andmine ja linna asutuste
sellekohase tegevuse koordineerimine;
33) Tallinna välireklaami-
ja teabekandjate ning reklaamimaksu järelevalveliste menetluste andmekogu
(lühinimega TERA) vastutava töötleja ülesannete täitmine;
34) reklaami- ja
müügimaksu haldamine maksukorralduse seaduse ja kohalike maksude seaduse,
Tallinna linna reklaamimaksu ja müügimaksu määruste ning Tallinna linna ja
Maksu- ja Tolliameti vahel sõlmitud halduslepingu kohaselt;
35) linna äriühingu ja
sihtasutuse asutamise või äriühingus, sihtasutuses ja mittetulundusühingus
linna osalemise korraldamine;
36) linna osalusega
äriühingutes aktsionäri- või osanikuõiguste teostamise korraldamine;
37) linna osalusega sihtasutustes
asutajaõiguste ning linna osalusega mittetulundusühingutes liikmeõiguste
teostamise korraldamine;
38) äriühingutes,
sihtasutustes ja mittetulundusühingutes linna osaluse üle arvestuse pidamine;
39) linnale kuuluvate
aktsiate ja osade võõrandamise korraldamine;
40) järelevalve
aktsiate ja osade võõrandamise tingimuste täitmise üle ning aktsionäride
vahelistest lepingutest tulenevate linna kohustuste täitmise korraldamine;
41) linna seisukohtade
esitamine komplekslubade ja jäätmelubade kohta;
42) koostöö tootjavastutusorganisatsioonidega;
43) jääkreostuskolletele
ja reostunud maa-aladele saneerimistingimuste seadmine;
44) jäätmehoolduse
kavandamine, arendamine ja korraldamine;
45) Pääsküla prügila
järelhoolduse korraldamine;
46) korraldatud
jäätmeveo ettevalmistamine ja rakendamine;
47) kodumajapidamises
tekkivate ohtlike jäätmete kogumise ja jäätmekäitlejale üleandmise
korraldamine;
48) jäätmejaamade
võrgustiku väljaarendamine;
49) jäätmete liigiti
kogumise edendamine;
50) arengukavadele,
planeeringutele ja projektidele jäätmehooldusalaste nõuete esitamine ja nende täitmise
kontrollimine;
51) Tallinna jäätmevaldajate
registri vastutava töötleja ülesannete täitmine;
52) järelevalve
teostamine majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse, korrakaitseseaduse,
karistusseadustiku, alkoholiseaduse, tubakaseaduse, kaubandustegevuse seaduse,
pakendiseaduse, tarbijakaitseseaduse, turismiseaduse, väärismetalltoodete
seaduse, reklaamiseaduse, maksukorralduse seaduse, jäätmeseaduse ja muude
õigusaktide alusel ning seadustes sätestatud riikliku järelevalve üld- ja
erimeetmete kohaldamine;
53) väärteomenetluse
seadustikust tulenevate ülesannete täitmine linnavalitsuse volitusel;
54) kriisireguleerimisplaanis
ameti vastutusalas olevate ülesannete täitmine;
55) ameti haldusala
eelarvest finantseeritavate riigihangete korraldamine või koordineerimine;
56) ameti ja selle
hallatavate asutuste osutatavate tasuliste teenuste hindade kehtestamine;
57) ameti hallatavate
asutuste arengusuundade kujundamine, ettepanekute tegemine linnavalitsusele
ameti hallatavate asutuste asutamiseks, ümberkorraldamiseks ja tegevuse
lõpetamiseks;
58) ameti hallatavate
asutuste juhtide ametikohtade täitmiseks avalike konkursside korraldamine;
59) ameti hallatavate
asutuste juhtide nõustamine ning vajaduse korral nende koolituse
koordineerimine;
60) riigi ja Tallinna
õigusaktide täitmise kontrollimine ameti hallatavates asutustes.
(2) Amet täidab teisi
ülesandeid, mis tulenevad Tallinna õigusaktidest ja on seotud ameti
tegevusvaldkonnaga.
3. peatükk
AMETI ÕIGUSED
§ 7. Ameti õigused
Ametil on oma ülesannete täitmiseks riigi ja Tallinna
õigusaktides sätestatud korras õigus:
1) esitada
linnavalitsusele ameti pädevusse kuuluvates küsimustes Tallinna õigusaktide
eelnõusid;
2) saada ametile pandud
ülesannete täitmiseks vajalikke andmeid ja teavet teistelt linna asutustelt ning
juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt, sh linna osalusega äriühingutelt, sihtasutustelt
ja mittetulundusühingutelt;
3) kontrollida ameti
hallatavate asutuste tegevuse õiguspärasust ning otstarbekust kõigis
valdkondades;
4) moodustada komisjone
ja töörühmi;
5) kaasata oma töösse
spetsialiste ja eksperte;
6) sõlmida oma
ülesannete täitmiseks lepinguid;
7) osutada
juriidilistele ja füüsilistele isikutele tasulisi ja tasuta teenuseid ning müüa
kaupu põhimäärusest tulenevate ülesannete täitmiseks;
8) teha ettepanekuid
koostöö ja töökorralduse kohta linna asutustega;
9) osaleda oma
tegevusvaldkonna raames riiklikes ja rahvusvahelistes projektides, programmides
ja koostöös;
10) anda oma
tegevusvaldkonda puudutavaid konsultatsioone, korraldada koolitusi ja seminare;
11) teha oma pädevuse
piires ettekirjutusi ja rakendada sunnivahendeid või sanktsioone
majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse, korrakaitseseaduse,
karistusseadustiku, alkoholiseaduse, tubakaseaduse, kaubandustegevuse seaduse,
pakendiseaduse, tarbijakaitseseaduse turismiseaduse, väärismetalltoodete
seaduse, reklaamiseaduse, maksukorralduse seaduse, jäätmeseaduse ja muude
seaduste alusel;
12) kasutada Tallinna
õigusaktides ametile antud muid õigusi.
4. peatükk
JUHTIMINE JA STRUKTUUR
§ 8. Ameti juhataja
(1) Ametit juhib
juhataja, kelle nimetab ametikohale ja vabastab teenistusest linnavalitsus
linnapea ettepanekul. Ameti juhataja allub linnavalitsuse liikmete tööjaotuses
toodud asjaomase valdkonna linnavalitsuse liikmele.
(2) Põhimääruses
sätestatud ülesannete täitmiseks ameti juhataja riigi ja Tallinna õigusaktides
sätestatud korras:
1) juhib ja korraldab ameti
tegevust ning vastutab ametile pandud ülesannete täitmise eest;
2) annab oma pädevuse
piires riigi ja Tallinna õigusaktide alusel ning nende täitmiseks käskkirju ja
kontrollib nende täitmist;
3) esitab
linnavalitsusele ettepanekuid ameti struktuuri ja teenistujate koosseisu kohta;
4) nimetab ametnikke
ametikohale ja vabastab neid teenistusest ning sõlmib, muudab ja lõpetab
töölepinguid töötajatega;
5) määrab kindlaks
ameti teenistujate tööülesanded, kohustused ja vastutuse ning kinnitab
ametijuhendid;
6) määrab ameti
teenistujatele lisatasusid, preemiaid ja toetusi;
7) sõlmib, muudab ja
lõpetab töölepinguid hallatavate asutuste juhtidega või korraldab seda tegevust
ja täidab teisi tööandja õigusi ja kohustusi;
8) teeb tehinguid ja
sõlmib kokkuleppeid ametile pandud ülesannete täitmiseks linnaeelarves selleks
ette nähtud vahendite piires ja tagab ameti haldusalas finantsdistsipliinist
kinnipidamise, sh eelarvevahendite sihipärase ja otstarbeka kasutamise kinnitatud
eelarve piires ning eelarves kavandatud tulude täitmise ja laekumise;
9) vastutab ameti
eelarvevahendite sihipärase kasutamise eest, ameti valdusesse antud linnavara
säilimise ja heaperemeheliku kasutamise eest, ameti haldusala eelarve projekti
koostamise, raamatupidamise korraldamise ning raamatupidamisaruannete, eelarve
täitmise aruannete ja muudes riigi ja Tallinna õigusaktides ning lepingutes
sätestatud aruannete koostamise ja esitamise eest;
10) rakendab abinõusid
ameti majanduslike ja tehniliste võimaluste parandamiseks, töötingimuste
ajakohastamiseks ning teenistujate kutseoskuste täiendamiseks;
11) kinnitab ameti
asjaajamise korra ja töökorralduse reeglid;
12) esindab ametit ilma
lisavolitusteta suhetes juriidiliste ja füüsiliste isikutega. Ameti juhataja
võib volitada teisi isikuid esindama ametit temale antud pädevuse piires;
13) täidab muid
ülesandeid, mis on talle pandud Tallinna õigusaktidega.
(3) Ameti juhataja
äraolekul asendab teda ameti juhataja määratud osakonna juhataja või muu
ametnik.
§ 9. Struktuur ja teenistujate
koosseis
(1) Ameti struktuuri ja
teenistujate koosseisu kinnitab linnavolikogu.
(2) Ameti struktuuriüksused
on osakonnad, mille täpsemad ülesanded ja pädevus määratakse ameti juhataja
kinnitatavate osakondade põhimäärustega. Ameti juhataja otsealluvusse või osakonda
võib moodustada väiksemaid struktuuriüksusi.
5. peatükk
RAKENDUSSÄTTED
§ 10. Määruse
kehtetuks tunnistamine
Tallinna Linnavolikogu 18. septembri 2014 määrus nr 27 „Tallinna
Ettevõtlusameti põhimäärus“ tunnistatakse kehtetuks.
§ 11. Määruse
jõustumine
Määrus jõustub 1. juunil 2019.
Tiit Terik
|
Tallinna
Linnavolikogu esimees
|