|
Tallinna
Linnavolikogu 12. juuni 2014
otsuse nr 110
LISA
|
|
|
|
Seletuskiri Tallinna
Linnavolikogu otsuse „Madara tn 5 // Paldiski mnt 39 kinnistu
detailplaneeringu kehtestamine Kristiine linnaosas“ juurde
|
|
|
|
|
|
Tallinna Linnavolikogu otsusega kehtestatakse Kristiine
linnaosas 0,16 ha suuruse maa-ala kohta koostatud Madara tn 5 // Paldiski mnt 39
kinnistu detailplaneering, Arhitektibüroo Tiivi Torim Osaühingu töö nr DP-025360.
Detailplaneeringu koostamise eesmärk on Madara tn 5 // Paldiski mnt 39 kinnistu jagamine üheks
transpordimaa ja üheks elamumaa sihtotstarbega krundiks ning elamumaa
sihtotstarbega krundile ehitusõiguse määramine kuni 3 maapealse (sh
katusekorrus) ja 1 maa-aluse korrusega korterelamu ehitamiseks. Samuti on
detailplaneeringus lahendatud ala heakorrastus ja haljastus, juurdepääsud,
parkimine ning tehnovõrkudega varustamine.
HALDUSAKTI PÕHJENDUSED
1. Olemasolev olukord
Planeeritav ala asub Kristiine
linnaosas Lilleküla asumis, Tulika ja Madara tänava ning Paldiski maantee
vahelises kvartalis. Planeeritava ala naabruses asuvad valdavalt elamumaa
sihtotstarbega krundid, kuid kontaktvööndis on nii äri-, tootmis-, kui ka sotsiaalmaa
sihtotstarbega kinnistuid. Planeeritava ala kontaktvööndi keskmesse jääb tiheda
liiklusega Paldiski maantee ja Sõle tänava ristmik. Piirkonnale on omane enamikus
2-korruseline hoonestus, kuid on ka 3-5-korruselisi hooneid ning piirkonnas
kehtestatud planeeringute järgi nähakse ette ka kuni 6-korruselist hoonestust.
Planeeritav Madara tn 5 // Paldiski
mnt 39 kinnistu on 50% elamumaa ja 50% ärimaa sihtotstarbega ning kuulub
kinnistusraamatu andmeil osaühingule BUENAS.
Kinnistul paiknevad amortiseerunud
hooned (2-korruseline elamu, abihoone, varemed) on kavandatud lammutada.
Krundil kasvavad suuremas osas väheväärtuslikud viljapuud. Ilupuud on istutatud
krundi piiridele. Läänepiiril on üks väärtuslik harilik pärn ja sookask ning
idapiiril väärtuslik harilik tamm.
Planeeritud maa-ala paikneb
Vabariigi Valitsuse 20. mai 2003 määruse nr 155 „Tallinna vanalinna
muinsuskaitseala põhimäärus“ kohaselt Tallinna vanalinna
muinsuskaitseala kaitsevööndis, mille hoonestamisel tuleb tagada vanalinna
silueti vaadeldavus.
2. Tallinna üldplaneering ning
koostamisel olev Kristiine linnaosa üldplaneering
Tallinna Linnavolikogu 11. jaanuari
2001 määrusega nr 3 kehtestatud „Tallinna üldplaneeringu“ kohaselt on antud ala
juhtotstarve väikeelamute ala ehk põhiliselt ühepere- ja ridaelamutele, samuti
üksikutele väiksematele 3-4-korruselistele elamutele mõeldud ala, kus võib
paikneda elamupiirkonda teenindavaid asutusi ja väiksemaid
kaubandus-teenindusettevõtteid.
Detailplaneering on Tallinna
üldplaneeringuga kooskõlas.
Tallinna Linnavolikogu 9. märtsi
2006 otsusega nr 71 algatati „Kristiine linnaosa
üldplaneeringu“ koostamine. Nimetatud otsuse punkti 1 kohaselt on
üldplaneeringu eesmärk Kristiine linnaosa pikaajaliste arengusuundade
määramine, territooriumi funktsionaalse maakasutuse planeerimine koos uute
elamu- ja bürooalade võimalike asukohtade määramisega ehitustegevuse
suunamiseks ja koordineerimiseks. Kristiine linnaosa üldplaneeringu
kehtestamisel täpsustatakse Tallinna üldplaneeringut Kristiine linnaosa osas.
Planeeringus kavandatu arvestab
linna üldiste arengusuundadega ning koostatava Kristiine linnaosa
üldplaneeringu eesmärkidega.
3. Kehtiv detailplaneering
Planeeritava ala kohta ei ole varem
kehtestatud detailplaneeringut.
4. Detailplaneeringus kavandatu
Planeeringus on kavandatud 50%
ärimaa ja 50% elamumaa sihtotstarbega Madara tn 5 // Paldiski mnt 39 kinnistu
jagada üheks transpordimaa ja üheks elamumaa krundiks ning elamumaa krundile
ehitusõiguse määramine kuni 3 maapealse (sh katusekorrus) ja 1 maa-aluse
korrusega 10 korteriga elamu ehitamiseks. Kinnistust lahutatakse 31 m2
suurune transpordimaa sihtotstarbega krunt, millele rajatakse kõnnitee.
Kõnnitee määratakse avalikku kasutusse ja antakse üle Tallinna linnale tasuta. Olemasolevad
hooned on kavandatud lammutada.
Parkimislahendus on kooskõlas Tallinna Linnavolikogu 16. novembri
2006 otsusega nr 329 kinnitatud „Tallinna parkimise korralduse arengukavaga aastateks 2006-2014“,
kavandatud on 11 parkimiskohta.
Planeeritava ala kohta koostas A. Aaspõllu
2010. aastal puittaimestiku haljastusliku hinnangu. Tallinna Linnavalitsuse 3. mai 2006
määruse nr 34 „Puittaimestiku ja haljastuse inventeerimise kord“ kohaseid I väärtusklassi
puid planeeringualas ei kasva, küll aga kasvab kaks II väärtusklassi puud.
Kokku kasvab alal 23 haljastuslikku objekti, mis kuuluvad II-V väärtusklassi.
Kinnistul on juba likvideeritud V väärtusklassi kuuluvad viljapuud ja põõsad,
mis ei vaja likvideerimiseks raieluba. Lisaks on planeeringulahenduse kohaselt
ette nähtud likvideerida 5 V väärtusklassi viljapuud ja põõsast, milledel
vastavalt Tallinna Linnavolikogu 19. mai 2011 määrusele nr 17 „Puu raieks ja hoolduslõikuseks loa andmise tingimused ja
kord“
puudub asendusistutuse vajadus.
Insinööritoimisto Akukon OY Eesti
Filiaal on 2013. aastal koostanud planeeritavale alale liiklusmürast
põhjustatud mürataseme hindamise, mille kohaselt leidsid hinnangu koostajad, et
tulenevalt sotsiaalministri 4. märtsil 2002 vastu võetud määrusest nr 42 „Müra normtasemed elu- ja puhkealal,
elamutes ja ümbruskonna hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid“ on
tegemist III kategooria alaga ning määruses sätestatud lubatud piirtasemed
planeeritaval alal ei ole ületatud. Uuringu koostajate soovituste ja
Terviseameti Põhja talituse tingimuste alusel on müra normtasemete tagamiseks
detailplaneeringus määratud nõuded ehitusprojekti koostamiseks.
Osaühingu Eesti Geoloogiakeskus
koostatud radooniriski uuringu kohaselt kuulub Madara tn 5 // Paldiski mnt 39
kinnistu maa-ala pinnas normaalse radooniriskiga pinnaste kategooriasse.
Detailplaneeringus on määratud nõue hoone projekteerimisel ja ehitamisel
arvestada Eesti standardi EVS 840:2003 „Radooniohutu hoone projekteerimine“
nõudeid.
Planeeritud maa-ala asub
kaugküttepiirkonnas, hoonete soojusvarustus on lahendatud Tallinna
Linnavolikogu 27. mai 2004 määrusega nr 19 kinnitatud lisa „Tallinna kaugküttepiirkonna piirid, kaugküttevõrguga
liitumise ning eraldumise tingimused ja kord, kaugkütte üldised
kvaliteedinõuded, soojuse piirhinna kooskõlastamine ja soojusettevõtja
arenduskohustus“
kohaselt kaugkütte baasil.
DETAILPLANEERINGU MENETLUS
Detailplaneeringu algatamist taotles
15. märtsil 2006 registreeritud avaldusega Osaühing Amico Holding. Taotluse
kohaselt sooviti Madara tn 5 // Paldiski mnt 39 kinnistule ehitusõiguse
määramist kuni 4-korruselise korterelamu ehitamiseks.
30. mai 2012 on Tallinna
Linnaplaneerimise Ameti, Arhitektibüroo Tiivi Torim Osaühingu ja osaühingu
BUENAS vahel sõlmitud detailplaneeringu koostamise õiguse üleandmise leping nr 3-6/57.
Detailplaneeringu koostamine
algatati Tallinna Linnavalitsuse 20. juuni 2012 korraldusega nr 916-k „Madara tn 5 // Paldiski mnt 39
kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise algatamata jätmine Kristiine linnaosas“. Detailplaneeringu
koostamise eesmärk oli Madara tn 5 // Paldiski mnt 39 kinnistu maakasutuse
sihtotstarbe muutmine 100% elamumaaks (senine sihtotstarve 50% elamumaa ja 50%
ärimaa) ning krundile ehitusõiguse määramine kuni 3 maapealse (sh katusekorrus)
ja 1 maa-aluse korrusega korterelamu ehitamiseks. Samuti on detailplaneeringuga
lahendatud ala heakorrastus ja haljastus, juurdepääsud, parkimine ning
tehnovõrkudega varustamine.
Detailplaneeringu algatamise teade
ilmus ajalehes Postimees 26. juunil 2012. Detailplaneeringu eskiislahenduse ja
lähteseisukohtadega sai tutvuda 3. juulist kuni 15. augustini 2013, vastav
teade ilmus ajalehes Postimees 3. juulil 2012. Eskiislahenduse avalik arutelu
toimus 15. augustil 2012. Avalikul arutelul esitas Madara tn 7 elanik H. Jürisson
ettepanekuid: nihutada Madara tänavalt autode juurdepääs kinnistu
läänepoolsesse külge või vähemalt kinnistu keskele, kuna autode liikumine
hakkab segama Madara tn 7 elanikke; näha ette, et Madara tn 7 ja Madara tn 5 //
Paldiski mnt 39 kinnistuid eraldav piirdeaed oleks vähemalt 2 meetri kõrgune.
Detailplaneeringu koostamisel on
püütud leida naabritele sobivat lahendust. Piirdeaia linnaehituslikult sobiv
maksimaalne kõrgus võib olla 1,75 meetrit ning planeeritud autode juurdepääs
jääb Madara tn 7 hoonest 14 meetri kaugusele, selle nihutamine ei võimaldaks
autode ohutut juurdepääsu Madara tn 5 // Paldiski mnt 39 kinnistule.
Detailplaneeringu on koostanud
Arhitektibüroo Tiivi Torim Osaühing. Detailplaneering on koostatud, lähtudes
Tallinna Linnavalitsuse 20. juuni 2012 korraldusest nr 916-k „Madara tn 5 // Paldiski mnt 39
kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise algatamata jätmine Kristiine linnaosas“. Detailplaneering
on koostatud kooskõlas Tallinna Linnavalitsuse 16. juuni 2004 määrusega nr 61
kinnitatud, menetlemise ajal kehtinud „Detailplaneeringu eskiisi ja
detailplaneeringu koostamise ning vormistamise nõuetega“.
Detailplaneeringule on lisatud A. Aaspõllu koostatud haljastuse hinnang,
Osaühingu Eesti Geoloogiakeskus radooniriskide hinnang ja Insinööritoimisto
Akukon OY Eesti Filiaali koostatud mürahinnang.
Detailplaneeringu algatamise
korralduses määratud lisanõuded on täidetud.
Menetlemise ajal kehtinud Tallinna linna ehitusmääruse
§ 16 lg-s 1 määratud isikud ja asutused on detailplaneeringu kooskõlastanud.
Kristiine Linnaosa Valitsus,
Kristiine linnaosa halduskogu, Tallinna Kommunaalamet, Tallinna Transpordiamet,
Tallinna Kultuuriväärtuste Amet, Päästeameti Põhja päästekeskus, aktsiaselts
Eesti Gaas, Muinsuskaitseamet ja osaühingu BUENAS esindaja kooskõlastasid
detailplaneeringu märkusteta.
Tallinna Keskkonnaamet kooskõlastas
detailplaneeringu märkusteta, kuid esitas korterelamu ehitusprojekti
koostamiseks täiendavad tingimused:
- kinnistul kasvava hariliku tamme positsioon (edaspidi pos)
12 kasvutingimuste säilitamiseks kaevetöid ja pinnase eemaldamist tamme
juurestiku kaitsealale mitte kavandada, vaid kasutada geokomposiitmaterjalist
aluskatet ning nihutada sademevee kogumise restkaev võra ulatusest väljapoole;
- kinnistul istutada Paldiski mnt äärsele alale lehtpuid,
istutuste kavandamisel lähtuda Tallinna Linnavalitsuse 28. septembri 2011
määruse nr 112 „Avalikule alale puude istutamise
kord“ nõuetest;
- korterelamu ehitusprojekt ja selle juurde kuuluv
haljastusprojekt kooskõlastada Tallinna Keskkonnaametiga.
Tingimused ehitusprojekti
koostamiseks on detailplaneeringus määratud.
Tallinna Linnavaraamet kooskõlastas
detailplaneeringu järgmiste märkuste ja ettepanekutega:
- lisada detailplaneeringu materjalide juurde osaühingu
BUENAS 28. augusti 2013 kiri;
- täiendada seletuskirja põhjendustega, miks on
transpordimaa sihtotstarbega krundi moodustamine vajalik;
- lisada seletuskirja ptk 5.1.5 ja põhijoonise kitsenduste
tabelisse krundi pos 2 juurde selgitus, et krundile planeeritud kõnnitee
määratakse avalikuks kasutamiseks;
- krundile pos 2 planeeritud kõnnitee valmisehitamise
tingimused tuleb enne detailplaneeringu kehtestamist kooskõlastada Tallinna
Kommunaalametiga;
- võlaõiguslik leping krundi pos 2 võõrandamiseks on
otstarbekas sõlmida pärast detailplaneeringu vastuvõtmist ja enne kehtestamist;
- planeeritud krundi pos 2 võõrandamine on võimalik pärast
detailplaneeringu kehtestamist ja enne detailplaneeringukohase krundi
moodustamist ja kõnnitee rajamist.
Tallinna Linnavalitsuse 17. märtsi
2014 korralduse nr 394-k „Madara tn 5 // Paldiski mnt 39
kinnisasjast moodustatava kinnisasja Tallinna linnale tasuta omandamine ning
kinnisasjale valitseja määramine“ alusel on 3. aprillil 2014
sõlmitud leping teemaa krundi võõrandamiseks Tallinna linnale.
Terviseameti Põhja talitus
kooskõlastas detailplaneeringu, märkides, et detailplaneering vastab
tervisekaitsenõuetele järgmistel tingimustel:
- elamu projekteerimisel rakendada Eesti standardi EVS 842:2003
„Ehitise heliisolatsiooninõuded. Kaitse müra eest“ nõudeid ning tagada, et
siseruumides ei ületata sotsiaalministri 4. märtsi 2002 määruse nr 42 „Müra
normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja
mürataseme mõõtmise meetodid“ § 6 lg 1 punktides 1.1 ja 1.2 sätestatud
müratasemeid;
- planeeritav ala asub Paldiski mnt ja Sõle tn ristmiku
lähedal. Võimaliku õhusaaste ja kõrge mürataseme tõttu ei soovitata planeerida
krundile laste mänguväljakut;
- võimaliku õhusaaste tõttu näha ette elamu projekteerimisel
ventilatsioonisüsteem, tagamaks eluruumides normeeritud sisekliima parameetrid
ja õhu kvaliteedi;
- elamu tehnoseadmete müra ei või ületada lähedal asuvate
elamute välisterritooriumil sotsiaalministri 4. märtsi 2002 määruse nr 42 „Müra
normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja
mürataseme mõõtmise meetodid“ § 7 punktis 1.2 sätestatud müratasemeid: 50 dB
päeval ja 40 dB öösel. Maksimaalne müratase öösel ei või ületada 45 dB;
- elamu projekteerimisel arvestada Eesti standardi
894:2008/A1:2010 „Loomulik valgustus elu- ja bürooruumides“ nõudeid.
Tingimused ehitusprojekti
koostamiseks on detailplaneeringus määratud.
AKTSIASELTS TALLINNA VESI,
Elektrilevi OÜ ja Elion Ettevõtted Aktsiaselts kooskõlastasid detailplaneeringu
lisatingimustel, mis on lisatud detailplaneeringu seletuskirja arvestamiseks ehitus-
ja tööprojektide koostamisel.
Osaühing BUENAS tagab
detailplaneeringukohaste avalikult kasutatavate teede valmisehitamise vastavalt
10. detsembril 2013 sõlmitud lepingule nr 3-7/254.
Tallinna Linnavalitsus võttis 22. jaanuari
2014 korraldusega nr 74-k „Madara tn 5 // Paldiski mnt 39
kinnistu detailplaneeringu vastuvõtmine Kristiine linnaosas“
detailplaneeringu vastu. Teade planeeringu vastuvõtmise kohta ilmus
ajalehes Postimees 29. jaanuaril 2014 ja Pealinn 3. veebruaril 2014.
Detailplaneering oli avalikul
väljapanekul 18. veebruarist 2014 kuni 4. märtsini 2014. Vastav teade ilmus
ajalehes Postimees 6. veebruaril 2014, ajalehes Pealinn 10. veebruaril 2014 ja
ajalehe Kristiine Leht veebruarinumbris 2014. Avaliku väljapaneku ajal
detailplaneeringu kohta vastuväiteid ja ettepanekuid ei esitatud.
Kuna detailplaneeringu menetluse
käigus lahendamata vastuväiteid ei jäänud, ei olnud vaja esitada detailplaneeringut
planeerimisseaduse § 23 lõike 2 punkti 1 kohaselt maavanemale kohustuslikuks
järelevalveks.
Planeerimisseaduse § 25
lg 7 punkti 4 järgi teavitab kohalik omavalitsus tähtkirjaga ühe nädala jooksul
Madara tn 5 // Paldiski mnt 39 kinnistu detailplaneeringu kehtestamise otsuse
tegemise päevast Madara tn 4, Paldiski mnt 41, Paldiski mnt 42, Paldiski mnt 42a,
Madara tn 3a, Paldiski mnt 37 ja Madara tn 7 kinnistute omanikke ning osaühingut
BUENAS.
Planeerimisseaduse § 10
lõikes 61 nimetatud detailplaneeringu kehtestamine kuulub volikogu
ainupädevusse vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse
seaduse § 22 lõike 1 punktile 33 ja „Tallinna linna ehitusmääruse“ § 20 lõikele 4.
Kuna planeeritav ala asub Vabariigi Valitsuse 20. mai 2003 määruse nr 155 „Tallinna vanalinna
muinsuskaitseala põhimäärus“ kohaselt Tallinna vanalinna
muinsuskaitseala kaitsevööndis, kuulub Madara tn 5 // Paldiski mnt 39 kinnistu
detailplaneeringu kehtestamine Tallinna Linnavolikogu pädevusse.
|
|
|
|
|
|
|
Toomas Vitsut
|
|
Tallinna Linnavolikogu
esimees
|
