|
Tallinna
Linnavalitsuse 16. aprilli 2014
korralduse nr 601-k
LISA
|
|
Seletuskiri
|
|
Tallinna
Linnavalitsuse korralduse eelnõu
|
|
“Mooni tn 71 // Tedre
tn 73 kinnistu detailplaneeringu kehtestamine Kristiine linnaosas“ juurde
|
|
|
|
|
|
Tallinna Linnavalitsuse korraldusega kehtestatakse Kristiine linnaosas asuva 0,28 ha suuruse
maa-ala kohta koostatud Mooni tn 71 // Tedre tn 73 kinnistu detailplaneering,
Osaühing Vainik RM töö nr DP12-1. Detailplaneeringu
eesmärk on määrata Mooni tn 71 // Tedre tn 73 kinnistule ehitusõigus
2-korruselise 6 sektsiooniga ridaelamu rajamiseks. Lisaks antakse planeeringus
heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsuteede, parkimise ja tehnovõrkudega
varustamise põhimõtteline lahendus.
HALDUSAKTI PÕHJENDUSED
1. Olemasolev olukord
Planeeritav
maa-ala asub Tallinnas Kristiine linnaosas Lilleküla asumis Tedre ja Mooni
tänavate nurgal. Ümbruskonna kruntide sihtotstarve on elamumaa, kus asub nii
üksikelamuid, 2-korteriga elamuid, ridaelamuid kui ka 5- ja 9-korruselisi
korterelamuid. Ühtne ehitusjoon puudub. Väikeelamutel on enamuses
kõrgkaldelised viilkatused. Mooni tänava ja Mustamäe tee vahel asuvad 5- ja
9-korruselised paneelelamud on 0-kaldega katustega. Välisviimistluseks on
valdavalt kasutatud krohvi, puhta vuugiga laotud telliskivimüüritist, vähemal
määral puitvoodrit. Kõrged korruselamud on ehitatud tehaselise viimistlusega
suurpaneelidest.
Mooni tn 71 // Tedre tn 73 kinnistu,
mille sihtotstarve on elamumaa, suuruseks on 1994 m2. Haljastatud
krundil asuvad elamu ja abihoone. Kinnistusraamatu andmeil kuulub kinnistu P.
Randver`ile.
Planeeritavale alale jääb ka osa
Mooni ja Tedre tänavast, mis on linnale kuuluvad transpordimaa kinnistud.
2. Tallinna üldplaneering ja koostatav Kristiine linnaosa
üldplaneering
Tallinna Linnavolikogu 11. jaanuari
2001 määrusega nr 3 kehtestatud “Tallinna üldplaneeringus“
on planeeritava ala maakasutuse juhtotstarbeks määratud väikeelamute ala, s.o
põhiliselt ühepere- ja ridaelamutele, samuti üksikutele väiksematele 3-4-korruselistele
elamutele mõeldud ala, kus võib paikneda elamupiirkonda teenindavaid asutusi ja
väiksemaid kaubandus-teenindusettevõtteid, olemasolevate väikeelamute
piirkondade tihendamine korterelamutega ei ole soovitatav.
Detailplaneering on kooskõlas
Tallinna üldplaneeringuga.
Tallinna Linnavolikogu 9. märtsi
2006 otsusega nr 71 algatati “Kristiine
linnaosa üldplaneering“. Nimetatud otsuse punkti 1 kohaselt on
üldplaneeringu eesmärgiks Kristiine linnaosa pikaajaliste arengusuundade
määramine, territooriumi funktsionaalse maakasutuse planeerimine koos uute
elamu- ja bürooalade võimalike asukohtade määramisega ehitustegevuse
suunamiseks ja koordineerimiseks. Kristiine linnaosa üldplaneeringu
kehtestamisel täpsustatakse Tallinna üldplaneeringut Kristiine linnaosa osas.
Koostamisel oleva Kristiine linnaosa üldplaneeringu maakasutusplaani kohaselt
jääb planeeritav ala väikeelamute juhtotstarbega alale, kuhu võib kavandada
kuni 2-korruselisi katusekorrusega väikeelamuid ning lähemat ümbrust
teenindavaid kaubandus-teenindusettevõtteid jne.
Tallinna Linnavalitsuse 15.
novembri 2006 korraldusega nr 2284-k kinnitatud “Kristiine
linnaosa üldplaneeringu lähteülesande“ punkti 3 (üldplaneeringu eesmärgid)
kohaselt „võitlemaks valglinnastumisega kaalutakse tihendamisvõimalusi
elamuehituseks vajaliku sihtotstarbe muutmise või hoonestustiheduse tõstmise
näol. Kahe protsessi ühendamine, kus väärtustame väljakujunenud elukeskkondi ja
samas püüame kesklinna lähedale pakkuda uusi elukohti, on üldplaneeringu üks
peamisi eesmärke“.
Detailplaneeringus kavandatud 2-korruseline 6 sektsiooniga ridaelamu rajamine on
kooskõlas linna üldiste arengusuundadega ja koostatava Kristiine linnaosa
üldplaneeringu eesmärkidega.
3. Kehtiv detailplaneering
Planeeritava maa-ala kohta ei ole
varem kehtestatud detailplaneeringut.
4. Detailplaneeringus kavandatu
Planeeritava krundi, suurusega 1994 m2, senine
maakasutuse sihtotstarve on elamumaa. 1. november 2011 on naaberkinnistu Mooni
tn 73 jäetud riigi omandisse, mille moodustamisel on muudetud kinnistu Mooni tn
71 // Tedre tn 73 esialgset piiri ja vähendatud kinnistu suurust 14 m2 võrra
kinnistu omaniku nõusolekul. Peale detailplaneeringu kehtestamist
korrigeeritakse kinnistu suurust (1980 m2) kinnistusraamatus. Detailplaneeringu
kohaselt kavandatakse Mooni tn 71 // Tedre tn 73 kinnistule 2-korruseline 6
sektsiooniga ridaelamu. Hoone suurimaks kõrguseks võib olla 9 meetrit.
Olemasolev elamu ja abihoone on kavas lammutada.
Planeeritav kinnistu külgneb
valdavalt väikeelamutega (Tedre ja Vuti tänavate poolt) ning üle Mooni tänava
jääb 9-korruseline korterelamu (Mooni tn 60). Krundile ridaelamu kavandamine on
linnaruumiliselt ja funktsioonilt (elamutüübilt) heaks üleminekuks
korterelamute ja üksikelamute vahel. Ridaelamu säilitab teatava privaatsuse
(igale elanikule oma elamuboks koos aiaga), aga samas annab ka olulise elanike
konsentreerituse (mitu peret krundil). Sarnaselt on naabrusesse kavandamisel ridaelamud
Mooni tn 75 kinnistu detailplaneeringuga (algatatud 26. mai 2010 Tallinna
Linnavalitsuse korraldusega nr 829-k „Mooni
tn 75 kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamata jätmine“). Seega on tegemist
linnaehituslikult sobiva võimalusega ühendada eriilmelisi elamualasid
(individuaal- ja korterelamud) ja on arvestatud piikonna ruumilise arengu
ühtsust.
Ridaelamu kavandamist on sobivaks
pidanud ka Kristiine Linnaosa Valitsus ja Kristiine linnaosa halduskogu.
Varasemalt on Mooni tn 71 // Tedre tn 73 kinnistul menetletud
detailplaneeringut, milles kavandati krundile 3-korruselist 12 korteriga
korterelamut. Kuna linnaosa valitsus ja haldukogu olid jätkuvalt korterelamu
kavandamise vastu, siis Tallinna Linnavalitsuse 10. veebruari 2010 korraldusega
nr 190-k jäeti „Mooni
tn 71 // Tedre tn 73 kinnistu detailplaneering“ vastu võtmata. Käesolevaga
on detailplaneeringu lahendusettepanek arvestanud nii linnaosa valitsuse kui
halduskogu soovitust nimetatud krundile ridaelamu rajada.
Parkimislahendus on kooskõlas Tallinna Linnavolikogu 16. novembri 2006 otsusega nr
329 kinnitatud “Tallinna
parkimise korralduse arengukavaga aastateks 2006-2014“, kavandatud on 15
parkimiskohta.
Kokku on planeeritaval alal 40
haljastuslikku objekti, mis jagunevad järgmiselt: neli III väärtusklassi
kuuluvat haljastuslikku objekti, kakskümmend kolm IV väärtusklassi puud ning
kolmteist V väärtusklassi puud. Planeeritaval alal kuulub likvideerimisele 26
haljastuslikku objekti. Likvideeritavate puude haljastusväärtus
kompenseeritakse vastavalt Tallinna Linnavolikogu 19. mai 2011 määrusele nr 17
„Puu raieks ja
hoolduslõikuseks loa andmise tingimused ja kord“. Esialgsete arvutuste
kohaselt on asendusistutuse arvuks 33 haljastuse ühikut, mis arvutatakse ümber
istutatavate puude või põõsaste arvuks enne, kui asendusistutuse kohustust
täitma hakatakse.
Radooni mõõdistamise raporti
kohaselt on radoonitase krundil keskmisel tasemel ning kasutusele tuleks võtta
radooni vähendamise meetmed: korralik ehituse kvaliteet (ühtlane vundament
ning seinaosade suletud liitekohad); tavapärasest enam tõhustatud
ventilatsioonisüsteem.
Planeeritud maa-ala asub kaugkütte
piirkonnas ning vastavalt Aktsiaseltsi Tallinna Küte tehniliste tingimuste
muudatusele, on rajatav soojusvõrk võimalik ühendada olemasolevate soojusvõrgu
kambritega, arvestades ehitamise momendiks väljakujunenud tegelikku olukorda,
ehk juhul kui rajatava ridaelamu läheduses ei ole välja ehitatud kaugkütte
torustikku ja rohkem potentsiaalseid kaugkütte kliente naabruses ei ole, võib
erandina soojavarustuse lahendada Tallinna Linnavolikogu 27. mai 2004 määrusega
nr 19 kinnitatud lisa „Tallinna
kaugküttepiirkonna piirid, kaugküttevõrguga liitumise ning eraldumise
tingimused ja kord, kaugkütte üldised kvaliteedinõuded, soojuse piirhinna
kooskõlastamine ja soojusettevõtja arenduskohustus“ punkti
2.3 kohaselt lokaalselt, kasutades lokaalset gaasikatlamaja. Hoone
küttelahendus esitatakse ehitusprojekti koostamisel.
DETAILPLANEERINGU MENETLUS
Detailplaneeringu koostamise algatamist taotles 20. jaanuaril
2012 registreeritud avaldusega M. Nõulik, kes soovis ehitusõiguse määramist 6
sektsiooniga ridaelamu ehitamiseks, olemasoleva amortiseerunud hoonestuse
asemele.
Planeeringu koostamise õiguse
üleandmiseks on 1. märtsil 2012 sõlmitud leping nr 3-6/35 Tallinna
Linnaplaneerimise Ameti ja M. Nõuliku vahel.
Detailplaneeringu koostamine algatati Tallinna Linnavalitsuse 28.
märtsi 2012 korraldusega nr 436-k „Mooni
tn 71 // Tedre tn 73 kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine Kristiine
linnaosas“, mille eesmärgiks oli ehitusõiguse määramine 2-korruselise 6
sektsiooniga ridaelamu rajamiseks. Lisaks määratakse detailplaneeringuga
üldised maakasutustingimused ning heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsuteede,
parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtted.
Detailplaneeringu algatamise teade ilmus ajalehes Postimees
31. märtsil 2012 ja Kristiine Lehes 20. aprillil 2012. Detailplaneeringu
eskiislahenduse ja lähteseisukohtade avalik arutelu toimus 18. aprillil 2012,
mille kohta ilmus teade ajalehes Postimees 5. aprillil 2012, ajalehes Pealinn
9. aprillil 2012.
Detailplaneeringu lähteseisukohtade ja eskiislahenduse
tutvustamiseks toimunud avalikul arutelul osalesid huvilised, detailplaneeringu
projekteerija, arhitekt ning Kristiine Linnaosa Valitsuse esindajad. Mooni tn
71 // Tedre tn 73 kinnistu detailplaneeringus kavandatu kohta vastuväiteid ega
parandusettepanekuid ei esitatud.
Detailplaneeringu koostas Osaühing Vainik RM. Detailplaneering
on koostatud kooskõlas Tallinna Linnavalitsuse 28. märtsi 2012 korraldusega nr
436-k „Mooni
tn 71 // Tedre tn 73 kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine Kristiine
linnaosas“ ning detailplaneeringu menetlemise ajal kehtinud Tallinna
Linnavalitsuse 16. juuni 2004 määrusega nr 61 kinnitatud „Detailplaneeringu
eskiisi ja detailplaneeringu koostamise ning vormistamise nõuetega“.
Detailplaneeringule on lisatud Dendro-Konsult OÜ 2010. aastal läbi viidud
dendroloogiline inventeerimine ja Finestum Ehituseksperstiisid OÜ poolt
koostatud 2012. aastal radooni mõõdistuse raport.
Tallinna
linna ehitusmääruse (menetlemise ajal kehtinud) § 16 lõikes 1 määratud
isikud ja asutused on detailplaneeringu kooskõlastanud.
Kristiine Linnaosa Valitsus, Kristiine linnaosa halduskogu,
Tallinna Transpordiamet, Päästeameti Põhja päästekeskus, aktsiaselts Eesti
Gaas, Tallinna Kommunaalamet ja planeeritava kinnistu omanik Pille Ranver
kooskõlastasid detailplaneeringu märkusteta.
Tallinna Keskkonnaamet kooskõlastas detailplaneeringu
tingimusel, et ehitus- ja lammutusprojekt kooskõlastatakse enne ehitusloa
taotlemist Tallinna Keskkonnaametiga.
Nõue ehitusprojekti koostamiseks on detailplaneeringus
määratud.
Elektrilevi OÜ, Elion Ettevõtted Aktsiaselts, AKTSIASELTS
TALLINNA VESI ja AS Tallinna Küte kooskõlastasid detailplaneeringu
lisatingimustel. Tingimused on lisatud detailplaneeringu seletuskirja
arvestamiseks ehitus- ja tööprojektide koostamisel.
Planeeritud maa-alale ei ole
detailplaneeringus ette nähtud avalikuks kasutamiseks kavandatud teid või
kõnniteid, samuti ei ole kavandatud rajada üldkasutatavat haljastust ega
ehitada üldkasutatavat välisvalgustust ja/või vihmaveekanalisatsiooni.
Eeltoodust tulenevalt ei ole vajalik sõlmida detailplaneeringust huvitatud
isiku või tema poolt näidatud isikuga ehitusseaduse §
13 ja Tallinna linna ehitusmääruse § 16 lõike 1 kohast teede ja tehnovõrkude
väljaehitamise lepingut.
Detailplaneering võeti vastu
Tallinna Linnavalitsuse 5. veebruari 2014 korraldusega nr 145-k „Mooni
tn 71 // Tedre tn 73 kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine Kristiine
Linnaosas“, eesmärgiga määrata ehitusõigus 2-korruselise 6 sektsiooniga
ridaelamu rajamiseks. Lisaks antakse planeeringus heakorrastuse, haljastuse,
juurdepääsuteede, parkimise ja tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline
lahendus.
Teade detailplaneeringu
vastuvõtmisest ilmus ajalehes Postimees 10. veebruaril 2014 ja ajalehes Pealinn
17. veebruaril 2014. Teade avaliku väljapaneku asukoha ja aja kohta ilmus
ajalehes Postimees 20. veebruaril 2014 ja Kristiine lehes 5. veebruaril 2014.
Detailplaneering oli avalikul väljapanekul 5. märtsist 2014 kuni 19. märtsini
2014.
Detailplaneeringu avaliku
väljapaneku kestel vastuväiteid ja ettepanekuid ei esitatud. Kuna
detailplaneeringu menetluse käigus lahendamata vastuväiteid ei jäänud, ei olnud
vaja esitada detailplaneeringut planeerimisseaduse § 23 lõike 2 punkti 1
kohaselt maavanemale kohustuslikuks järelevalveks.
Vastavalt planeerimisseaduse
§ 25 lg 7 punktile 4 teavitab kohalik omavalitsus tähtkirjaga ühe nädala
jooksul Mooni tn 71 // Tedre tn 73 kinnistu detailplaneeringu
kehtestamise otsuse tegemise päevast Mooni tn 71 // Tedre tn 73, Mooni tn 73,
Mooni tn 60, Mooni tn 69 ja Tedre tn 71 kinnistute omanikke.
Planeerimisseaduse § 24 lõike 3
kohaselt kehtestab detailplaneeringu, mille koostamise üle ei teostata
järelevalvet, või maavanema poolt järelevalve käigus heakskiidetud
detailplaneeringu kohalik omavalitsus. Tallinna linna ehitusmääruse § 20 lõike 4 alusel kehtestab detailplaneeringu
linnavalitsus oma korraldusega, v.a juhul kui planeeritud maa-ala kohta
esinevad planeerimisseaduse § 10 lõike 61 toodud asjaolud - puudub
üldplaneering või soovitakse üldplaneeringut muuta, planeering koostatakse
riikliku kaitse alla võetud maa-alal või selle kaitsevööndis, samuti riikliku
kaitse alla võetud mälestise kaitsevööndis või loodusobjekti kaitsevööndis
oleval maa-alal, planeering koostatakse ranna või kalda piiranguvööndis looduskaitseseaduse
tähenduses, planeeringuga kavandatakse linnaehituslikult olulisi muudatusi või
planeeritud maa-ala asub linnaehituslikult olulises piirkonnas, planeering
koostatakse miljööväärtuslikule hoonestusalale või selle moodustamiseks,
planeering koostatakse olulise ruumilise mõjuga objekti kavandamiseks,
planeering koostatakse keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuse
kavandamiseks. Eelnimetatud asjaolusid ei esine ning seega ei kuulu Mooni tn 71
// Tedre tn 73 kinnistu detailplaneeringu kehtestamine volikogu pädevusse
tulenevalt kohaliku
omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punktist 33.
Arvestades eeltoodut, on esitatud
Tallinna Linnavalitsusele kehtestamiseks korralduse eelnõu „Mooni tn 71 //
Tedre tn 73 kinnistu detailplaneeringu
kehtestamine Kristiine linnaosas“.
|
|
|
|
|
|
|
Anu Hallik-Jürgenstein
|
|
Tallinna Linnaplaneerimise
Ameti juhataja
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Toomas Sepp
|
|
Linnasekretär
|
