|
Tallinna
Linnavalitsuse 30. oktoober 2013
korralduse nr 1505-k
LISA
|
|
Seletuskiri
|
|
Tallinna
Linnavalitsuse korralduse eelnõu
|
|
“Lehe tn 48 // Tedre
tn 53 kinnistu detailplaneeringu kehtestamine Kristiine linnaosas“ juurde
|
|
|
|
|
|
Tallinna Linnavalitsuse korraldusega kehtestatakse Kristiine
linnaosas 0,50 ha suuruse maa-ala kohta koostatud Lehe tn 48 // Tedre tn 53
kinnistu detailplaneering, ConArte OÜ töö nr DP-2011/036. Detailplaneeringu
eesmärk on määrata Lehe tn 48 // Tedre tn 53 kinnistule ehitusõigus kahe 2-3-korruselise
astmeliselt tõusva korterelamu ehitamiseks. Mõlemal elamul on lisaks ka maa-alune
korrus. Lisaks on detailplaneeringus määratud üldised maakasutustingimused ning
heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsude, parkimise ja tehnovõrkudega
varustamise põhimõtted.
HALDUSAKTI PÕHJENDUSED
1. Olemasolev olukord
Planeeritav maa-ala asub Kristiine
linnaosas Lilleküla asumis Sõpruse puiestee ja Lehe tänava vahelisel alal Lehe
ja Tedre tänava nurgal. Planeeritava ala kontaktvööndit võib pidada
polüfunktsionaalseks piirkonnaks, kus asuvad nii elamumaa kui ka äri- ja
sotsiaalmaa sihtotstarbega krundid. Senine valdavalt kuni 2-korruseline
hoonestus elamumaa sihtotstarbega kruntidel on Sõpruse puiestee ääres asendunud
või asendumas valdavalt 3-5-korruseliste ärihoonete või äripindadega
korterelamutega. Seega kavandatakse tiheda liiklusega Sõpruse puiestee äärde
kõrgem hoonestus, mis loob sujuva ülemineku Sõpruse puiestee äärselt
perspektiivselt ärivööndilt väikeelamute alale. Tedre ja Lehe tänaval,
planeeritud ala naabruses, on valdavalt kuni 2-korruseline hoonestus, mis
pärineb 1950.-1980. aastatest. Hoonetel on kõrged soklid, välisviimistluses
domineerib ajastule omane silikaatkivist vooder ja hall krohvipind.
Lehe tn 48 // Tedre tn 53 kinnistu
suurus on 3954 m2 ja maakasutuse sihtostarve elamumaa. Kinnistul
paikneb kõrge viilkatusega amortiseerunud elumaja, 2 abihoonet, kasvuhoone ja
seaduslikul alusel rajatud uue elumaja vundament. Kinnistu omanik on V. Erm. Juurdepääs
planeeritavale alale on nii Lehe kui ka Tedre tänavalt. Planeeritav ala on
kõrghaljastatud ning kinnistul kasvavad nii okas- kui ka lehtpuud.
2. Tallinna üldplaneering,
teemaplaneering „Kõrghoonete paiknemine Tallinnas“ ja koostatav Kristiine linnaosa
üldplaneering
Tallinna Linnavolikogu 11. jaanuari
2001 määrusega nr 3 kehtestatud „Tallinna
üldplaneeringu“ kohaselt on antud ala juhtotstarbeks väikeelamute ala, st
põhiliselt ühepere- ja ridaelamutele, samuti üksikutele väiksematele 3-4-korruselistele
elamutele mõeldud ala, kus võib paikneda elamupiirkonda teenindavaid asutusi ja
väiksemaid kaubandus-teenindusettevõtteid, olemasolevate väikeelamute
piirkondade tihendamine korterelamutega ei ole soovitatav. Lisaks jääb
planeeritav ala vastavalt Tallinna üldplaneeringule magistraaltänavate
ärivööndi juhtotstarbega alale, st et tsooni võib rajada põhiliselt kaubandus-
ja teenindusettevõtteid.
Detailplaneering on kooskõlas
Tallinna üldplaneeringuga.
Vastavalt Tallinna Linnavolikogu
16. aprilli 2009 otsusega nr 77 kehtestatud teemaplaneeringule „Kõrghoonete
paiknemine Tallinnas“, asub planeeritav ala tihendatavas
magistraaltänava-äärses alas. Detailplaneering on kooskõlas teemaplaneeringuga.
Tallinna Linnavolikogu 9. märtsi
2006 otsusega nr 71 algatati „Kristiine
linnaosa üldplaneering“. Nimetatud otsuse p
1 kohaselt on üldplaneeringu eesmärgiks Kristiine linnaosa pikaajaliste
arengusuundade määramine, territooriumi funktsionaalse maakasutuse planeerimine
koos uute elamu- ja bürooalade võimalike asukohtade määramisega ehitustegevuse
suunamiseks ja koordineerimiseks. Kristiine linnaosa üldplaneeringu
kehtestamisel täpsustatakse Tallinna üldplaneeringut Kristiine linnaosa osas.
Tallinna Linnavalitsuse 15.
novembri 2006 korraldusega nr 2284-k kinnitatud „Kristiine
linnaosa üldplaneeringu lähteülesande“ punkti 3 üldplaneeringu eesmärgi
kohaselt võitlemaks valglinnastumisega kaalutakse tihendamisvõimalusi
elamuehituseks vajaliku sihtotstarbe muutmise või hoonestustiheduse tõstmise
näol. Kahe protsessi ühendamine, kus väärtustatakse väljakujunenud elukeskkondi
ja samas püütakse kesklinna lähedale pakkuda uusi elukohti, on üldplaneeringu
üks peamisi eesmärke.
Detailplaneeringus kavandatu tõstab
hoonestustihedust ja pakub kesklinna lähedale uusi elukohti, olles seega
kooskõlas Kristiine linnaosa üldplaneeringu eesmärgi ja linna üldiste
arengusuundadega.
3. Kehtiv detailplaneering
Planeeritava maa-ala kohta ei ole
varem kehtestatud detailplaneeringut.
4. Detailplaneeringus kavandatu
Planeeringus määratakse Lehe tn 48
// Tedre tn 53 kinnistule ehitusõigus kahe kuni 3 maapealse ja 1 maa-aluse
korrusega korterelamu ehitamiseks (kokku kavandatakse 28 korterit). Olemasoleva
kinnistu piire ja elamumaa sihtotstarvet ei muudeta. Hoonestusalade
planeerimisel on lähtutud põhimõttest tagada elamute vahel privaatne õueala.
Elamud on kavandatud Lehe tänava ääres kuni 2-korruselised ja Tedre tänava
poolt astmelise kõrgusega Sõpruse puiestee suunas kuni 3-korruselised. Juurdepääs
krundile on kavandatud Tedre tänavalt.
Parkimislahendus on kooskõlas Tallinna Linnavolikogu 16. novembri
2006 otsusega nr 329 kinnitatud „Tallinna
parkimise korralduse arengukavaga aastateks 2006-2014“, kavandatud on 42 parkimiskohta.
Dendroloogilise hinnangu koostas H.
Möllits 2010. aastal. Tallinna Linnavalitsuse 3. mai
2006 määruse nr 34 „Puittaimestiku
ja haljastuse inventeerimise kord“ kohaseid I väärtusklassi puid
planeeringualal ei kasva, kuid kasvab üks II väärtusklassi harilik tamm, mis
säilitatakse. Planeeringulahenduse kohaselt likvideeritakse 69
haljastuslikku objekti, mis kuuluvad III-V väärtusklassi. Vastavalt Tallinna
Linnavolikogu 19. mai 2011 määrusele nr 17 „Puu
raieks ja hoolduslõikuseks loa andmise tingimused ja kord“ kompenseeritakse
asendusistutusega 864 haljastuse ühiku ulatuses. Haljastuse ühikute arv on
esialgne ning täpsustatakse raieloa menetlemisel.
Insinööritoimisto Akukon OY Eesti
Filiaal on hinnanud liiklusmürast põhjustatud müratasemeid. Sotsiaalministri 4.
märtsi 2002 määruse nr 42 „Müra normtasemed elu-
ja puhkealal, elamutes ja ümbruskonna hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid“
alusel on tegemist III kategooria alaga (segaala, kus paiknevad elamud ja
ühiskasutusega hooned, kaubandus-, teenindus- ja tootmisettevõtted).
Planeeritav ala asub väljakujunenud hoonestusega piirkonnas ning hinnangust
selgub, et eelpool nimetatud määruses esitatud müra piirtasemed ei ole
planeeritaval alal ületatud.
Detailplaneeringule lisatud
Osaühingu Eesti Geoloogiakeskus koostatud radooniuuringust selgub, et
planeeritav ala asub normaalse radooniriski alal, mille piires jääb radooni
sisaldus pinnaseõhus piiranguteta ehitustegevuseks lubatud piiridesse.
Planeeritud maa-ala asub
kaugküttepiirkonnas, kuid vastavalt Aktsiaseltsi Tallinna Küte tehnilistele
tingimustele läheduses Aktsiaseltsile Tallinna Küte kuuluv soojatrass puudub.
Kuna kahe väikse korterelamu soojaga varustamiseks kaugküttega ühinemiseks
torustiku rajamine on ebamõistlikult kulukas ja koormav on hoonete soojusvarustus
lahendatud Tallinna Linnavolikogu 27. mai 2004 määrusega nr 19 kinnitatud lisa „Tallinna
kaugküttepiirkonna piirid, kaugküttevõrguga liitumise ning eraldumise
tingimused ja kord, kaugkütte üldised kvaliteedinõuded, soojuse piirhinna
kooskõlastamine ja soojusettevõtja arenduskohustus“ punkti 2.3 kohaselt
lokaalselt, kasutades lokaalset gaasikatlamaja või muid alternatiivseid
kütteallikaid. Hoonete küttelahendus esitatakse ehitusprojekti koostamisel.
DETAILPLANEERINGU MENETLUS
Detailplaneeringu algatamist
taotles 19. augustil 2008 registreeritud avaldusega V. Erm. Taotluse kohaselt
sooviti Lehe tn 48 // Tedre tn 53 kinnistule ehitusõiguse määramist 2
korterelamu ehitamiseks.
18. juunil 2012 on Tallinna
Linnaplaneerimise Ameti ja V. Erm vahel sõlmitud detailplaneeringu koostamise
tellimise ja koostamise õiguse üleandmise leping nr 3-6/117.
Detailplaneeringu koostamine
algatati Tallinna Linnavalitsuse 28. juuni 2012 korraldusega nr 978-k „Lehe
tn 48 // Tedre tn 53 kinnistu detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamata jätmine Kristiine linnaosas“.
Detailplaneeringu eesmärk oli Lehe tn 48 // Tedre tn 53 krundile ehitusõiguse
määramine kahe 2-3-korruselise astmeliselt tõusva korterelamu ehitamiseks.
Mõlemal elamul on lisaks ka maa-alune korrus. Lisaks oli eesmärk anda
planeeringus heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsuteede, parkimise ja
tehnovõrkudega varustamise põhimõtteline lahendus.
Detailplaneeringu algatamise teade
ilmus ajalehes Postimees 4. juulil 2012. Detailplaneeringu eskiislahendust
tutvustav arutelu toimus 22. augustil 2012. Teade avaliku arutelu toimumise ja
eskiislahenduse avaliku väljapaneku kohta ilmus ajalehes Postimees 9. augustil
2012 ja ajalehes Pealinn 13. augustil 2012. Eskiislahendusega oli võimalik
tutvuda 9.-22. augustini 2012.
Eskiislahenduse avaliku arutelu
päeval esitasid 21 Lehe ja Tedre tänava elanikku omapoolsed ettepanekuid
planeeringu koostamiseks. Detailplaneeringu koostamise käigus on ettepanekutega
arvestatud (vähendati hoone mahtu, suurendati parkimiskohtade arvu,
likvideeriti juurdepääs Lehe tänavalt, suurendati Lehe tn 54 ja planeeritavate
hoonete vahelist kaugust, detailplaneeringusse määrati nõue, et ehitusaegne
transport liigub Tedre tänava kaudu).
Detailplaneeringu on koostanud ConArte OÜ.
Detailplaneering on koostatud lähtudes Tallinna Linnavalitsuse 28. juuni 2012
korraldusest nr 978-k „Lehe
tn 48 // Tedre tn 53 kinnistu detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamata jätmine Kristiine linnaosas“ ning on kooskõlas Tallinna Linnavalitsuse 16. juuni
2004 määrusega nr 61 kinnitatud „Detailplaneeringu
eskiisi ja detailplaneeringu koostamise ning vormistamise nõuetega“ (menetlemise ajal kehtinud). Detailplaneeringu
eskiisile on lisatud H. Möllits`i 2010. aastal koostatud puittaimestiku
haljastuslik hinnang, Osaühingu Eesti Geoloogiakeskus koostatud radoonihinnang,
Insinööritoimisto Akukon OY Eesti Filiaali koostatud mürahinnang ning
planeeringu koostaja ConArte OÜ tehtud insolatsioonianalüüs.
Detailplaneeringu algatamise
korralduses määratud lisanõuded on täidetud.
Tallinna linna
ehitusmääruse (menetlemise ajal kehtinud) § 16 lg-s 1 määratud isikud ja
asutused on detailplaneeringu kooskõlastanud.
Kristiine Linnaosa Valitsus,
Kristiine linnaosa halduskogu, Tallinna Transpordiamet, Tallinna Kommunaalmet,
Päästeameti Põhja päästekeskus ja planeeritava Lehe tn 48 // Tedre tn 53
kinnistu omanik kooskõlastasid detailplaneeringu märkusteta.
Tallinna Keskkonnaamet kooskõlastas
detailplaneeringu tingimustel:
- kui katlamaja projekteeritud soojusvõimsus on üle 0,3 MW,
siis tuleb taotleda välisõhu saasteluba enne ehitusloa taotlemist
- ehitusprojekt kooskõlastada enne ehitusloa taotlemist
Tallinna Keskkonnaametiga.
Vastavad nõuded ehitusprojekti
koostamiseks on detailplaneeringus määratud.
Elektrilevi OÜ, Aktsiaselts Eesti
Gaas, Elion Ettevõtted Aktsiaselts, Aktsiaselts KH Energia-Konsult ja
AKTSIASELTS TALLINNA VESI kooskõlastasid
detailplaneeringu lisatingimustel. Tingimused on lisatud detailplaneeringu
seletuskirja arvestamiseks ehitus- ja tööprojektide koostamisel.
Detailplaneeringu kohaste avalikult
kasutatavate teede, haljastuse ja vihmaveekanalisatsiooni väljaehitamine
tagatakse vastavalt 11. juulil 2013 sõlmitud lepingule nr 3-7/149.
Detailplaneering võeti vastu Tallinna Linnavalitsuse 7. augusti
2013 korraldusega nr 1053-k „Lehe
tn 48 // Tedre tn 53 kinnistu detailplaneeringu vastuvõtmine Kristiine
linnaosas“, eesmärgiga määrata Lehe tn 48 // Tedre tn 53 kinnistule
ehitusõigus kahe 2-3-korruselise astmeliselt tõusva korterelamu ehitamiseks.
Mõlemal elamul on lisaks ka maa-alune korrus. Lisaks oli eesmärgiks anda
planeeringus heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsuteede, parkimise ja tehnovõrkudega
varustamise põhimõtteline lahendus.
Teade detailplaneeringu
vastuvõtmisest ilmus ajalehes Eesti Päevaleht 13. augustil 2013 ja ajalehes
Pealinn 19. augustil 2013. Teade avaliku väljapaneku asukoha ja aja kohta ilmus
ajalehes Eesti Päevaleht 4. septembril 2013 ja ajalehes Pealinn 9. septembril
2013. Detailplaneering oli avalikul väljapanekul 16.-30. septembrini 2013.
Detailplaneeringu avaliku
väljapaneku kestel vastuväiteid ja ettepanekuid ei esitatud. Kuna
detailplaneeringu menetluse käigus lahendamata vastuväiteid ei jäänud, ei olnud
vaja esitada detailplaneeringut planeerimisseaduse § 23 lõike 2 punkti 1
kohaselt maavanemale kohustuslikuks järelevalveks.
Vastavalt planeerimisseaduse § 25
lg 7 punktile 4 teavitab kohalik omavalitsus tähtkirjaga ühe nädala jooksul detailplaneeringu kehtestamise otsuse
tegemise päevast Tedre tn 55, Tedre tn 56, Tedre tn 54, Lehe tn 46 // Tedre tn
52, Lehe tn 48 // Tedre tn 53 Tedre tn 51, Lehe tn 15, Lehe tn 17 ja Lehe tn
54 kinnistute omanikke ning Maa-ametit.
Planeerimisseaduse
§ 24 lõike 3 kohaselt kehtestab detailplaneeringu, mille koostamise üle ei
teostata järelevalvet, või maavanema poolt järelevalve käigus heakskiidetud
detailplaneeringu kohalik omavalitsus. Tallinna linna ehitusmääruse § 20 lõike
4 alusel kehtestab detailplaneeringu linnavalitsus oma korraldusega v.a juhul
kui planeeritud maa-ala kohta esinevad planeerimisseaduse § 10 lõike 61 toodud
asjaolud - puudub üldplaneering või soovitakse üldplaneeringut muuta, planeering
koostatakse riikliku kaitse alla võetud maa-alal või selle kaitsevööndis,
samuti riikliku kaitse alla võetud mälestise kaitsevööndis või loodusobjekti
kaitsevööndis oleval maa-alal, planeering koostatakse ranna või kalda
piiranguvööndis looduskaitseseaduse
tähenduses, planeeringuga kavandatakse linnaehituslikult olulisi muudatusi või
planeeritud maa-ala asub linnaehituslikult olulises piirkonnas, planeering
koostatakse miljööväärtuslikule hoonestusalale või selle moodustamiseks,
planeering koostatakse olulise ruumilise mõjuga objekti kavandamiseks,
planeering koostatakse keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõikes 1 nimetatud
tegevuse kavandamiseks. Nimetatud asjaolusid ei esine ning seega ei kuulu Lehe
tn 48 // Tedre tn 53 kinnistu detailplaneeringu kehtestamine volikogu pädevusse
kohaliku
omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 punkti 33 alusel.
Arvestades eeltoodut, on esitatud
Tallinna Linnavalitsusele kehtestamiseks korralduse eelnõu „Lehe tn 48 // Tedre
tn 53 kinnistu detailplaneeringu
kehtestamine Kristiine linnaosas“.
|
|
|
|
|
|
|
Anu Hallik-Jürgenstein
|
|
Tallinna
Linnaplaneerimise Ameti juhataja
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Toomas Sepp
|
|
Linnasekretär
|
