Tallinna
Linnavalitsuse 15. juuni 2011
korralduse nr 1061-k
LISA
|
Seletuskiri
|
Tallinna
Linnavalitsuse korralduse eelnõu
|
“Kari tn 24 kinnistu
detailplaneeringu kehtestamine Põhja-Tallinnas“ juurde
|
|
|
|
Korraldusega kehtestatakse Kari
tn 24 kinnistu detailplaneering, Osaühingu Puusepp & Mänd töö nr
09.09.2004, millega nähakse ette Põhja-Tallinnas 0,34 ha suurusel
planeeringualal asuva Kari tn 24 kinnistu maakasutuse sihtotstarbe muutmine
tootmismaast elamumaaks ja kinnistule ehitusõiguse määramine ühe maapinnast
kuni 18,6 meetri kõrguse maksimaalselt 5 maapealse ja 1 maa-aluse korrusega
kuni 41 korteriga elamu ehitamiseks. Samuti on detailplaneeringuga lahendatud
ala heakorrastus ja haljastus, juurdepääsud, parkimine ning tehnovõrkudega
varustamine.
HALDUSAKTI PÕHJENDUSED
1. Olemasolev olukord
Planeeringuala asub Põhja-Tallinnas Pelguranna piirkonnas.
Planeeritaval kinnistul paiknes amortiseerunud katlamaja, mille
maapealne osa on vastavalt 24. augustil 2007 väljastatud ehitusloale nr 27037
lammutatud.
Planeeritav ala hõlmab tootmismaa sihtotstarbega Kari tn 24
kinnistut, mis kuulub kinnistusraamatu andmeil Kuldkuu Investeeringute aktsiaseltsile.
Planeeritava kinnistu lääneservas kasvavad pärnad ja tammed, ala
idaservas jalakad ning arukask.
Planeeringualal ei ole kehtestatud detailplaneeringut.
2. Kontaktvööndi analüüs
Planeeringuala kontaktvööndi moodustavad valdavalt 4- kuni
5-korruselised korterelamud. Piirkonnas on lisaks ka üksikud 9-korruselised
elamud ja planeeringualast idakaarde jääb turuhoone. Planeeritava ala maapind on
Kari tänava poolt vähese tõusuga. Piirkond on hästi varustatud ühistranspordi
ja sotsiaalse infrastruktuuriga, läheduses asuvad Tallinna Ranniku Gümnaasium
ja Tallinna Vaba Waldorfkool ning mitmed lasteaiad. Planeeringualast läände
jääb ülelinnalise tähtsusega Pelguranna puhkeala.
Planeeringuala kontaktvööndisse jäävad:
Tallinna Linnavalitsuse 2. veebruari 2011 korraldusega nr
130-k kehtestatud „Tuulemaa
tn 20, 20e ja Madala tn 5a kinnistute detailplaneering“, millega määratakse
Põhja-Tallinnas 2,26 ha suurusel planeeringualal asuvale Madala tn 5a kinnistule
ehitusõigus ühe maapinnast kuni 45 meetri kõrguse kuni 13-korruselise ärihoone
ning Tuulemaa tn 20, Tuulemaa tn 20e kinnistust ja reformimata riigimaast
moodustatud ärimaa sihtotstarbega krundile ehitusõigus ühe maapinnast kuni 13,3
meetri kõrguse kuni 3-korruselise ärihoone ehitamiseks. Kokku on kavandatud
moodustada kaks ärimaa ja üks transpordimaa sihtotstarbega krunt.
Tallinna Linnavalitsuse 5. septembri 2007 korraldusega nr 1515-k
kehtestatud „Vihuri
tn 4 kinnistu detailplaneering“, millega nähakse ette Põhja-Tallinna
linnaosas paikneva tootmismaa sihtotstarbega Vihuri tn 4 krundi piiride
täpsustamine ja maakasutuse sihtotstarbe muutmine elamumaaks, ehitusõiguse
määramine 38 korteriga 5-korruselise soklikorrusega korterelamu ehitamiseks.
3. Tallinna üldplaneering
Tallinna Linnavolikogu 11. jaanuari 2001 määrusega nr 3
kehtestatud „Tallinna
üldplaneeringu“ kohaselt on planeeringuala juhtotstarve korruselamute ala,
s.o põhiliselt kahe- ja enamakorruseliste korterelamute ala, kus võivad
paikneda kõik elurajooni teenindavad asutused, kaubandus-teenindusettevõtted,
garaa˛ikooperatiivid jm; paneelelamupiirkonnas ka bürood jm keskkonnaohutud
ettevõtted.
Kehtestatav detailplaneering on kooskõlas Tallinna
üldplaneeringuga.
4. Detailplaneeringuga kavandatu
Planeeringuga on kavandatud alal paiknenud katlamaja maa-alune
osa lammutada, mis korrastab planeeringuala ja annab seeläbi lisandväärtust ka
piirkonnale tervikuna. Kavandatav uus hoone järgib naaberhoonestuse paiknemist
kruntidel, hoone on paigutatud Kari tänava äärde olemasolevate korterelamutega samale
joonele. Planeeringulahendusega kavandatud ehitusmaht lähtub naaberhoonestuse
ehitusmahtudest ja naaberkinnistutel paiknevate ehitiste sokli-, katuse räästa-
ja harjajoone kõrgustest. Planeeritud hoone asetus linnaruumis järgib Puhangu,
Pelguranna, Kari ja Madala tänava kvadraatset planeeringut.
Planeeringuga on kavandatud elamumaa krunt positsioon 1,
millele on määratud ehitusõigus ühe maapinnast kuni 18,6 meetri kõrguse kuni 5
maapealse ja 1 maa-aluse korrusega, maksimaalselt 41 korteriga elamu
ehitamiseks. Korterelamu keldrikorrusele on ette nähtud rajada
parkla ja tehnilised ruumid.
Hoone katuse kalle peab vastama naaberhoonete katusekaldele
15-30°. Hoone fassaadide välisviimistluseks
võib olla kivivooderdus, krohvi- ja betoonpinnad, puit, metall. Keelatud on
kasutada imiteerivaid materjale.
Planeeringuga on kavandatud õuealale ka lastemänguväljak.
Tallinna Linnavolikogu 24. märtsi 2005 otsusega nr 67
algatatud teemaplaneeringu „Tallinna rohealad“
kohaselt on tegemist parklinnaga, kus haljastuse osakaal peab olema vähemalt
40%. Planeeringuga on kavandatud krundil 37% haljastust, kuid arvestades
asjaoluga, et planeeringuala vahetus läheduses on küllaldaselt elamutevahelist
haljasmaad, kuhu ei ole linnaehituslikult otstarbekas hoonestust planeerida, on
kogu kvartali haljastusprotsent kooskõlas koostatava teemaplaneeringuga
Tallinna rohealad.
Planeeritud on säilitada väärtuslik elujõuline kõrghaljastus,
mille moodustavad kased ja pärnad. Planeeringulahenduse kohaselt on kavandatud
likvideerida üks IV väärtusklassi hinnatud puu, kuna see jääb hoonestusalale.
Likvideeritav puu kompenseeritakse asendusistutustega vastavalt Tallinna
Linnavolikogu 19. mai 2011 määrusele nr 17 „Puu
raieks ja hoolduslõikuseks loa andmise tingimused ja kord“. Likvideeritavate
üksikpuude asendusistutuste arvutuse kohaselt tuleb istutada likvideeritava puu
asemele 76 haljastuse ühikut. Lisaks on kavandatud likvideerida üks V
väärtusklassi hinnatud puu, mida ei pea arvestama asendusistutuse arvutamisel
ning mis vastavalt Tallinna Linnavolikogu 25. augusti 2005 määruse nr 45 §
1 lõikele 4 ei vaja raieluba. Asemele istutatavate puude arv on esialgne ja
täpsustub ehitusprojekti koostamisel. Lõplik kompenseerimiseks vajalik puude
arv selgub raieloa menetlemise käigus pärast ehitusloa väljaandmist.
Planeeringuala varustamine tehnovõrkudega on lahendatud
vastavalt võrguvaldajate väljastatud tehnilistele tingimustele. Tallinna
Linnavolikogu 27. mai 2004 määrusega nr 19 kinnitatud lisa „Tallinna
kaugküttepiirkonna piirid, kaugküttevõrguga liitumise ning eraldumise
tingimused ja kord, kaugkütte üldised kvaliteedinõuded, soojuse piirhinna
kooskõlastamine ja soojusettevõtja arenduskohustus“ kohaselt jääb
planeeritud ala kaugküttepiirkonda.
Olemasolevad juurdepääsud planeeringualale on Kari tänavalt ja
Pelguranna tänavalt.
Vastavalt „Tallinna parkimise korralduse arengukavale
aastateks 2006-2014“ tuleb planeeringualal ette näha vähemalt 44 parkimiskohta.
Parkimiskohti on kokku planeeritud 44, mis vastab Tallinna Linnavolikogu 16.
novembri 2006 otsusega nr 329 kinnitatud „Tallinna
parkimise korralduse arengukava aastateks 2006-2014“ vahevööndi normatiivile.
Parkimine on lahendatud valdavalt hoonete mahus keldrikorrusel ning krundi
lääneküljel.
Jäätmete kogumine nähakse ette kooskõlas jäätmeseaduse
ja Tallinna Linnavolikogu 30. oktoobri 2008 määrusega nr 36 kehtestatud „Tallinna
jäätmehoolduseeskirjaga“.
DETAILPLANEERINGU MENETLUS
Kari tn 24 kinnistu detailplaneeringu detailplaneeringu koostamist
taotles Kuldkuu Investeeringute aktsiaselts 18. oktoobril 2004 registreeritud avaldusega.
Taotluse kohaselt sooviti Kari tn 24 kinnistu sihtotstarbe muutmist elamumaaks ja
ehitusõiguse määramist korterelamu ehitamiseks.
8. septembril 2008 on Kuldkuu Investeeringute aktsiaseltsi ja
Tallinna Linnaplaneerimise Ameti vahel sõlmitud haldusleping nr 2-5/220.
Detailplaneering on algatatud Tallinna Linnavalitsuse 24.
septembri 2008 korraldusega nr 1559-k „Kari
tn 24 kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine Põhja-Tallinnas“,
eesmärgiga Kari tn 24 kinnistu sihtotstarbe muutmine tootmismaast elamumaaks ja
kinnistule ehitusõiguse määramine ühe 41 korteriga kuni 5-korruselise
keldrikorrusega korterelamu ehitamiseks.
Teade
detailplaneeringu algatamisest ilmus ajalehes Postimees 27. septembril 2008.
Teade eskiislahenduse tutvustamise ning arutelu toimumise aja ja koha kohta
ilmus ajalehes Postimees 9. oktoobril 2008. Detailplaneeringu lähteseisukohtade
ja eskiislahenduse tutvustamiseks toimus 20. oktoobril 2008 Põhja-Tallinna Valitsuses
avalik arutelu.
Detailplaneeringu koostas
Osaühing Puusepp & Mänd. Detailplaneering on koostatud kooskõlas Tallinna
Linnavalitsuse 16. juuni 2004 määrusega nr 61 kinnitatud „Detailplaneeringu
eskiisi ja detailplaneeringu koostamise ning vormistamise nõuetega“. Detailplaneeringule
on lisatud dendroloog O. Abneri 2009. aasta novembris koostatud haljastuse
hinnang.
Tallinna Linnavolikogu
29. mai 2003 määrusega nr 35 kinnitatud „Tallinna linna
ehitusmääruse“ § 16 lg-s 1 määratud isikud ja asutused on
detailplaneeringu kooskõlastanud.
Põhja-Tallinna Valitsus, Tallinna Transpordiamet ja Põhja-Eesti
Päästekeskus kooskõlastasid detailplaneeringu märkusteta. Lisaks on
detailplaneeringu kooskõlastanud planeeritava kinnistu omanik Kuldkuu
Investeeringute aktsiaselts ja Aktsiaselts Tallinna Küte.
Põhja-Tallinna halduskogu kooskõlastas detailplaneeringu
tingimusega kohustada Kari tn 24 kinnistu omanikku korrastama ehitusplats ning
ümbritsema piirdega. Tingimusega on arvestatud.
Tallinna Keskkonnaamet kooskõlastas detailplaneeringu
järgmiste tingimustega:
1) katlamaja ja masuudihoidla lammutusprojekt ning
korterelamu ehitusprojekt kooskõlastada enne ehitusloa taotlemist Tallinna
Keskkonnaametiga;
2) lammutusprojekti koosseisus esitada jääkreostuse
likvideerimise kava;
3) ehitusprojekti koosseisus esitada planeeritava ala
haljastusprojekt.
Tingimustega arvestatakse ehitusprojekti ja lammutusprojekti
koostamisel, tingimused on lisatud detailplaneeringu seletuskirja.
Tallinna Kommunaalamet kooskõlastas detailplaneeringu
tingimusega, et tööjoonised tuleb koostada täiendavalt. Tingimus on lisatud detailplaneeringu
seletuskirja.
Tervisekaitseinspektsiooni Tallinna tervisekaitsetalitus
(praegu Terviseameti Põhja talitus) märkis, et detailplaneering vastab
tervisekaitsenõuetele juhul kui tagatakse kinnistul paikneva lammutatava
katlamaja maa-aluse masuudihoidla likvideerimine ja pinnase oletatava reostuse
süvapuhastus. Tingimus on lisatud seletuskirja.
AKTSIASELTS TALLINNA VESI kooskõlastas detailplaneeringu
tingimusega, et järgnevate projekteerimisstaadiumite (hoonete ja tänavate
veevarustuse ning kanalisatsiooniprojektide) koostamiseks taotletakse AKTSIASELTSilt
TALLINNA VESI tehnilised tingimused. Tingimus on lisatud seletuskirja.
Elion Ettevõtted Aktsiaselts kooskõlastas detailplaneeringu
tingimusel, et tööjoonised kooskõlastada täiendavalt. Tingimus täidetakse
tööprojekti koostamisel, tingimus on lisatud seletuskirja.
Aktsiaselts KH Energia-Konsult kooskõlastas detailplaneeringu
tingimusega, et tööprojekt kooskõlastatakse täiendavalt. Tingimus täidetakse
tööprojekti koostamisel, tingimus on lisatud seletuskirja.
Eesti Energia Jaotusvõrk OÜ kooskõlastas detailplaneeringu
tingimusega, et tööjoonised tuleb kooskõlastada täiendavalt. Tingimus on
lisatud seletuskirja.
Kari tn 24 kinnistu detailplaneeringu on heaks kiitnud ka
Tallinna Linnaplaneerimise Amet.
Detailplaneering võeti vastu Tallinna Linnavalitsuse 10. novembri
2010 korraldusega nr 1713-k „Kari
tn 24 kinnistu detailplaneeringu vastuvõtmine Põhja-Tallinnas“.
Teade detailplaneeringu vastuvõtmisest ilmus ajalehes Eesti
Päevaleht 13. novembril 2010 ja ajalehes Pealinn 15. novembril 2010.
Teade avaliku väljapaneku asukoha ja aja kohta ilmus ajalehes Eesti Päevaleht
23. novembril 2010, ajalehes Pealinn 6. detsembril 2010 ja ajalehes
Põhja-Tallinna Sõnumid 7. detsembril 2010. Detailplaneering oli avalikul
väljapanekul 8. detsembrist kuni 23. detsembrini 2010.
Avaliku väljapaneku kestel ei laekunud detailplaneeringu
lahenduse kohta ühtegi kirjalikku ega suulist pöördumist. Detailplaneeringu
maavanemale järelevalveks esitamine ei olnud vajalik.
Kari tn 24 kinnistu detailplaneeringuga täiendavate teede ja
tehnovõrkude rajamist ette ei nähta. Sellest tulenevalt ei ole Tallinna
Linnaplaneerimise Amet ja Tallinna Kommunaalamet pidanud vajalikuks
detailplaneeringu tellijaga ehitusseaduse § 13 ning Tallinna linna
ehitusmääruse § 19 lg 1 kohaste teede- ja tehnovõrkude väljaehitamise
lepingu sõlmimist
Vastavalt planeerimisseaduse § 25 lg 7 p-le 4
teavitab kohalik omavalitsus tähtkirjaga ühe nädala jooksul Kari tn 24 kinnistu
detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise päevast Kari tn 22, Kari tn 21, Kari
tn 23, Kari tn 26, Madala tn 13 ja Pelguranna tn 41 kinnistute omanikke.
Planeerimisseaduse
§ 24 lõike 3 kohaselt kehtestab detailplaneeringu, mille koostamise üle ei
teostata järelevalvet, või maavanema poolt järelevalve käigus heakskiidetud detailplaneeringu
kohalik omavalitsus. Tallinna Linnavolikogu 29. mai 2003 määrusega
nr 35 kinnitatud “Tallinna
linna ehitusmääruse“ § 19 lõike 3 kohaselt kehtestab planeerimisseaduse
paragrahv 10 lõikes 6¹ nimetatud detailplaneeringu linnavolikogu otsusega,
muudel juhtudel kehtestab detailplaneeringu linnavalitsus korraldusega. Kari tn
24 kinnistu detailplaneering ei kuulu planeerimisseaduse § 10 lõikes 6¹
nimetatud detailplaneeringute hulka.
Arvestades eeltoodut, on esitatud
Tallinna Linnavalitsusele kehtestamiseks korralduse eelnõu „Kari tn 24 kinnistu
detailplaneeringu kehtestamine Põhja-Tallinnas“.
|
|
|
|
Toomas Õispuu
|
Tallinna Linnaplaneerimise
Ameti juhataja
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Toomas Sepp
|
Linnasekretär
|