Tallinna
Linnavolikogu 26. augusti 2010
otsuse nr 179
LISA
|
|
|
Seletuskiri Tallinna
Linnavolikogu otsuse “Merirahu tn 57 ja 59 kinnistute detailplaneeringu kehtestamine
Haabersti linnaosas“ juurde
|
|
|
|
Tallinna
Linnavolikogu otsusega kehtestatakse Merirahu tn 57 ja 59 kinnistute
detailplaneering, Osaühingu GPA Projekt töö nr 177/09 millega nähakse ette
Haabersti linnaosas 0,32 ha suurusel planeeritaval maa-alal asuvale
Merirahu tn 59 kinnistule ehitusõiguse määramine olemasoleva 2-korruselise
üksikelamu laiendamiseks ja ühe 1-korruselise abihoone ehitamiseks ning
Merirahu tn 57 kinnistule 2-korruselise, maapinnast kuni 8 meetri
kõrguse üksikelamu ja ühe 1-korruselise abihoone ehitamiseks. Lisaks on
määratud planeeringualal heakorrastuse ja haljastuse põhimõtted, lahendatud
juurdepääsud, parkimine ning tehnovõrkudega varustamine.
HALDUSAKTI PÕHJENDUSED
1. Olemasolev
olukord
Planeeritav maa-ala asub Haabersti
linnaosas Merirahu tänava ääres. Kinnistud piirnevad kahest küljest
elamukruntidega ja ühest küljest äri- ja tootmismaaga. Planeeritaval maa-alal
asub 1683 m2 suurune Merirahu tn 57 ja 1563 m2
suurune Merirahu tn 59 kinnistu. Mõlemad kinnistud on 100% elamumaa
sihtotstarbega ja on kinnistusraamatu andmeil füüsiliste isikute omandis. Merirahu
tn 57 kinnistu on hoonestamata ja Merirahu tn 59 kinnistul asub 2-korruseline
üksikelamu.
Planeeritavad kinnistud on
kõrghaljastatud, põhiliselt kasvavad seal männid ja arukased. Merirahu
tn 59 kinnistul asub II kategooria kaitsealuse kuklase pesa.
2. Kontaktvööndianalüüs
Planeeringuala kontaktvööndisse jäävad
uued kahekorruselised modernsed üksikelamud ning Merirahu jahisadam. Hooned on
paigutatud kruntidele risti ja paralleelselt Vabaõhumuuseumi teega või Merirahu
tänavaga vähemalt 5 meetri kaugusele krundi piirist, kuid ühtne ehitusjoon
puudub. Hoonete katusekalded jäävad vahemikku 0-20º. Hoonete välisseinte
viimistluseks on kas betoon, krohv või värvitud silikaatkivi. Kruntidevahelised
piirded on maapinnast kuni 1,5 meetri kõrgused.
Merirahu elamurajoonist jalutuskäigu
kaugusel asuvad Tallinna Loomaaed, Saku Suurhall, Premia jäähall, Onistari
tennisehall, tervisespordikeskuse Status Club jõusaal. Samuti jääb lähedusesse
mitu suurt ja kaasaegset kaubanduskeskust paljude teenindusasutustega. Lähedal
on ka pubi Kapten Flint. Piirkonna lähim kool on Vabaõhumuuseumi tee alguses
paiknev Rocca al Mare Kool, kuhu pääseb Merirahu elamurajoonist mööda
valgustatud kõnniteed.
Planeeringuala kontaktvööndis on
kehtestatud järgmised detailplaneeringud: Tallinna Linnavalitsuse 28. juuni
2006 korraldusega nr 1476-k kehtestatud “Merirahu sadama
detailplaneering“, millega nähakse ette Merirahu elamurajooni
maa-alal paiknevate kinnistute Merirahu tn 74 ja 76 maa sihtotstarbe
muutmine ärimaast elamumaaks, Merirahu tn 76 kinnistu jagamine kaheks
krundiks ning moodustatavatele elamumaa kruntidele hoonestusõiguse määramine
kuni 2-korruseliste eramute ehitamiseks ning Merirahu elurajooniga
külgnevale ranna-alale jahisadama ning sadamarajatiste rajamine ja sadama
maa-alas ehitusõiguse määramine kuni 3-korruselise ärihoone ning
vaatetorni ehitamiseks; Tallinna Linnavolikogu 10. oktoobri 1996 otsusega
nr 106 kehtestatud “Vabaõhumuuseumi tee, Kakumäe
sadama, Kopli lahe ja Vabaõhumuuseumi vahelise elukvartali detailplaneering“,
mis on osaliselt kehtetuks tunnistatud Tallinna Linnavolikogu 17. aprilli
2008 otsusega nr 70 katusekalde piirangu osas.
Kehtestatud detailplaneeringu eesmärgiks on hoonestustingimuste määramine
Vabaõhumuuseumi tee, Kakumäe sadama, Kopli lahe ja Vabaõhumuuseumi vahelise
elukvartali hoonestamiseks; Tallinna Linnavalitsuse 21. novembri 2007
korraldusega nr 2012-k kehtestatud “Merirahu tn 76 kinnistu
detailplaneering“, millega planeeritakse Haabersti linnaosas
elamumaa sihtotstarbega Merirahu tn 76 kinnistu üksikelamu püstitamiseks
ettenähtud hoonestusala nihutamine mere poole, samale ehitusjoonele Merirahu tn 74
kinnistule rajatud hoonega.
3. Tallinna
üldplaneering
Tallinna Linnavolikogu 11. jaanuari
2001 määrusega nr 3 kehtestatud “Tallinna üldplaneeringu“
kohaselt on antud ala juhtotstarbeks väikeelamute ala ehk põhiliselt ühepere-
ja ridaelamutele, samuti üksikutele väiksematele 3-4-korruselistele elamutele
mõeldud ala, kus võib paikneda elamupiirkonda teenindavaid asutusi ja
väiksemaid kaubandus-teenindusettevõtteid. Olemasolevate väikeelamute
piirkondade tihendamine korterelamutega ei ole soovitav.
Planeeringuala jääb looduskaitseseaduse § 37
lg 1 p 1 kohaselt Läänemere ranna 200 meetrisesse
piiranguvööndisse.
Kehtestatava detailplaneeringu lahendus
on kooskõlas Tallinna üldplaneeringuga.
4. Kehtiv
detailplaneering
Planeeritaval maa-alal kehtib Tallinna
Linnavolikogu 10. oktoobri 1996 otsusega nr 106 punktiga 1
kehtestatud “Vabaõhumuuseumi tee, Kakumäe
sadama, Kopli lahe ja Vabaõhumuuseumi vahelise elukvartali detailplaneering“,
mis on osaliselt kehtetuks tunnistatud Tallinna Linnavolikogu 17. aprilli
2008 otsusega nr 70 katusekalde piirangu osas.
Kehtestatud detailplaneeringuga määrati hoonestustingimused Vabaõhumuuseumi
tee, Kakumäe sadama, Kopli lahe ja Vabaõhumuuseumi vahelise elukvartali
hoonestamiseks. Kehtiv detailplaneering näeb nii Merirahu tn 57 kui
Merirahu tn 59 kinnistul hoonestuse ehitusaluseks pinnaks 175 m2
ning krundi suuruseks keskmiselt 1350 m2. Kuna elamukruntide
tegelikud pindalad on vastavalt 1683 ja 1563 m2, on võimalus suurendada
ka hoonete lubatavat ehitusalust pinda. Samuti on võrreldes 1996. aastaga
muutunud kinnistutel haljastuslik olukord, sest aja jooksul suureks kasvanud ja
väärtuslikuks tunnistatud puude säilitamiseks ei ole võimalik projekteerida
kompaktset arhitektuurset mahtu, mõistlikum on liigendatud lahendus, mis aga vajab
suuremat ehitusala.
Käesoleva detailplaneeringu
kehtestamisega muutub kehtetuks Tallinna Linnavolikogu 10. oktoobri 1996
otsusega nr 106 kehtestatud “Vabaõhumuuseumi
tee, Kakumäe sadama, Kopli lahe ja Vabaõhumuuseumi vahelise elukvartali
detailplaneering“ käesolevas detailplaneeringus planeeritava maa-ala
osas.
5. Detailplaneeringuga
kavandatu
Planeeringuala asub Tiskre elurajooni
kõrgelthinnatud üksikelamute piirkonnas mere kaldal, olles väga soodsaks
asukohaks üksikelamule. Merirahu tn 57 ja 59 kinnistute detailplaneeringu
eesmärgiks on kaasaegsesse elamurajooni arhitektuurselt sobivate ühepereelamute
ehitamine ja neile merevaate tagamine. Detailplaneeringu lahendusega
suurendatakse ehitusõigust ehitusaluse pinna osas, et säilitada väärtuslike
puude kasvutingimused, mis saavutatakse hoonete mahtude liigendamisega.
Planeeringuga on kavandatud planeeritavate
kinnistute ehitusõiguse muutmine. Planeeringuga on kavandatud Merirahu tn 59
kinnistul paikneva 2-korruselise üksikelamu laiendamine ning ühe uue abihoone
ehitamine ning Merirahu tn 57 kinnistule ühe üksikelamu ja ühe abihoone
ehitamine. Merirahu tn 57 kinnistul on planeeritud maksimaalne ehitusalune
pind kuni 270 m2 ja Merirahu tn 59 kinnistul kuni 250 m2,
maksimaalne lubatud korruselisus on eluhoonel kuni 2 korrust ning
hoone kõrgus maapinnast kuni 8 meetrit, abihooned on kavandatud 1-korruselised
ja kõrgus maapinnast kuni 4 meetrit.
Vastavalt Tallinna Linnavolikogu
24. märtsi 2005 otsusega nr 67 algatatud teemaplaneeringule “Tallinna rohealad“ on
planeeringuala välisruumi tüüp metsalinn, mis on linna osa, kus võimalikult
palju säilitatakse metsamaastiku miljöö, sh metsapuud hoonete vahel. Nõutav
haljastuse osakaal piirkonnas on vähemalt 50%. Käesoleva detailplaneeringuga on
planeeritud krundi haljastuseks 70%. Teemaplaneering “Tallinna rohealad“ näeb
ette, et kõrghaljastuseta kruntidel tuleb tagada kõrghaljastuse kasvutingimused
vähemalt 25% ulatuses krundi pindalast. Planeeringuga on kavandatud säilitada
50% kõrghaljastust ja täiendavalt on ette nähtud istutada hekk ja puud.
Planeeringu lahendus on kooskõlas teemaplaneeringuga “Tallinna rohealad“.
Planeeringuga on kavandatud likvideerida
kokku kolm II väärtusklassi, kolm III väärtusklassi ja kuus IV väärtusklassi
hinnatud puud. Likvideeritavad puud kompenseeritakse asendusistutustega
vastavalt Tallinna Linnavolikogu 25. augusti 2005 määrusele nr 45 “Puu raie- ja hoolduslõikusloa
andmise tingimused ja kord“, mille kohaselt tuleb istutada
likvideeritavate puude asemele 94 uut puud. Asemele istutatavate puude arv on
esialgne ja täpsustub ehitusprojekti koostamisel. Lõplik kompenseerimiseks
vajalik puude arv selgub raieloa menetlemise käigus pärast ehitusloa välja
andmist.
Kehtestatava detailplaneeringuga ei
kavandata täiendavaid tehnovõrke, kuna kõik tehnovõrgud on piirkonnas juba
välja ehitatud.
Jäätmete kogumine nähakse ette kooskõlas
jäätmeseaduse ja Tallinna
Linnavolikogu 30. oktoobri 2008 määrusega nr 36 kehtestatud “Tallinna jäätmehoolduseeskirjaga“.
Juurdepääs planeeritavale alale on
kavandatud Merirahu tänavalt. Parkimiskohti on kokku planeeritud 6, mis vastab Tallinna
Linnavolikogu 16. novembri 2006 otsusega nr 329 kinnitatud “Tallinna parkimise korralduse
arengukava aastateks 2006-2014“ äärelinna normatiivile. Merirahu tn 57
krundil on kaks parkimiskohta kavandatud hoonesse ning üks koht hoone ette.
Merirahu tn 59 krundil on kolm parkimiskohta kavandatud hoone ette.
DETAILPLANEERINGU MENETLUS
Detailplaneeringu algatamist taotlesid 25. mail
2009 registreeritud avaldusega T. Tiivel ja K. Elster. Taotluse
kohaselt sooviti Merirahu tn 57 ja 59 kinnistute ehitusõiguse muutmist ja
ehitusaluse pinna suurendamist.
3. mail 2010 on Tallinna
Linnaplaneerimise Ameti, Osaühingu GPA Projekt, K. Elsteri ja T. Tiiveli
vahel sõlmitud haldusleping nr 2-5/115.
Detailplaneering on algatatud Tallinna
Linnavalitsuse 23. septembri 2009 korraldusega nr 1523-k “Merirahu tn 57 ja 59
kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine Haabersti linnaosas“
eesmärgiga Merirahu tn 59 kinnistule ehitusõiguse määramine
olemasoleva 2-korruselise üksikelamu laiendamiseks ja ühe 1-korruselise
abihoone ehitamiseks ning Merirahu tn 57 kinnistule 2-korruselise
üksikelamu ja ühe 1-korruselise abihoone ehitamiseks.
Teade detailplaneeringu algatamisest
ilmus ajalehes Postimees 26. septembril 2009. Detailplaneeringu
lähteseisukohtade ja eskiislahenduse tutvustamiseks avaliku arutelu
korraldamine ei olnud vajalik. Detailplaneering algatati eskiislahendust
koostamata lahendusskeemi alusel.
Detailplaneeringu koostas Osaühing GPA
Projekt. Detailplaneering on koostatud kooskõlas Tallinna Linnavalitsuse 16. juuni
2004 määrusega nr 61 kinnitatud “Detailplaneeringu eskiisi ja
detailplaneeringu koostamise ning vormistamise nõuetega“.
Detailplaneeringule on lisatud maastikuarhitekti P. Kirsi 2009. aasta mais
koostatud haljastuse hinnang ja Radoonitõrjekeskuse 2009. aasta novembris
koostatud radooniuuringute raport.
Tallinna Linnavolikogu 29. mai 2003
määrusega nr 35 kinnitatud “Tallinna linna ehitusmääruse“ § 16 lg-s 1
määratud isikud ja asutused on detailplaneeringu kooskõlastanud.
Haabersti Linnaosas Valitsus, Haabersti linnaosa
halduskogu, Tallinna Kommunaalamet, Tallinna Transpordiamet ja Põhja-Eesti
Päästekeskus kooskõlastasid detailplaneeringu märkusteta. Lisaks on
detailplaneeringu kooskõlastanud planeeritavate Merirahu tn 57 ja Merirahu
tn 59 kinnistute omanikud, piirinaabrid - Merirahu tn 61,
Merirahu tn 55 kinnistute omanikud, OÜ Merirahu Energia, OÜ Merirahu
Võrgud.
Tallinna Keskkonnaamet kooskõlastas
detailplaneeringu tingimustega, et üksikelamu ehitusprojekt kooskõlastatakse
enne ehitusloa taotlemist Tallinna Keskkonnaametiga ning II kategooria
kaitsealuse kuklase pesa ümberasustamise parima aja ja sobiliku asukoha
selgitamiseks konsulteeritakse erialaspetsialistiga. Tingimustega on
arvestatud, need on lisatud detailplaneeringu seletuskirja.
Keskkonnaamet märkis oma kirjas
järgmist: detailplaneeringu seletuskirja keskkonnakaitse peatükist selgub, et
Merirahu tn 59 kinnistul hariliku männi positsioon 48 kõrval asub II kategooria
kaitsealuse kuklase pesa, mille asukoht on märgitud ka tugiplaani joonisele.
Planeerimislahendusest selgub, et kuklasepesa jääb ehitustegevusest puutumata
alale ning seeläbi otsest vajadust pesa ümberasustamiseks ei ole. Raiumisele ei
ole määratud ka puu, mille all kuklasepesa asub. Samas tuleb arvestada
asjaoluga, et kevadistel perioodidel soojade ilmade saabumisega muutub kuklase
elutegevus aktiivsemaks ning nad võivad majaelanikke tulevikus häirima hakata.
Seepärast lisame kirjale tekkida võivate probleemide lahendamiseks juhendi,
kuidas kuklasepesa ümber asustada.
Elion Ettevõtted Aktsiaselts
kooskõlastas detailplaneeringu järgmiste tingimustega: tööjooniste koostamiseks
tellida Elion Ettevõtted Aktsiaseltsilt tehnilised tingimused, esitada sidematerjalide
spetsifikatsioon, seletuskiri, lõiked ja mahud. Tööjoonised kooskõlastada
täiendavalt. Tingimused on lisatud seletuskirja.
Tehnovõrkude Ehituse OÜ kooskõlastas
detailplaneeringu järgmiste tingimustega:
1) liitumispunktidele
tagada ööpäevaringselt juurdepääs vee- ja gaasi ettevõtjale;
2) veevarustuse
ja kanalisatsiooni ning gaasi tööprojekti jaoks taotleda tehnilised tingimused Tehnovõrkude
Ehituse OÜ-lt;
3) veevarustuse
ja kanalisatsiooni osa ning gaasitorustiku jaoks koostada eraldi tööprojektid
ning kooskõlastada võrguettevõtjaga. Gaasipaigalduse tööprojekt kooskõlastada
eraldi osaühinguga Tehnokontrollikeskus;
4) aedade ja
piirete projekteerimisel tagada aiapostide ning vee-; gaasi-; kanalisatsiooni- ja
sademeveeliitumispunktide vahekauguseks vähemalt 1 meeter.
Tingimused on lisatud detailplaneeringu
seletuskirja.
Mittetulundusühing Merirahu Elamute
ühendus kooskõlastas detailplaneeringu ning märkis, et eraldiseisev aiamaja
paigutus kruntidel ei vasta elamupiirkonna hoonestusreeglitele. Abihoone või
aiamaja peab olema elamuga ühendatud kas varikatuse või piirdemüüriga.
Tingimusega on arvestatud, tingimus on lisatud põhijoonisele märkustesse.
Merirahu tn 57 ja 59 kinnistute detailplaneeringu
on heaks kiitnud ka Tallinna Linnaplaneerimise Amet.
Planeerimisseaduse § 22
lg 1 p 1 kohaselt võib kohalik omavalitsus loobuda detailplaneeringu
vastuvõtmise ja avalikustamise nõuete täitmisest, asendades need planeeritava
maa-ala ja naaberkinnisasjade omanike kirjalike nõusolekutega, kui
detailplaneering koostatakse olemasoleval hoonestatud maa-alal kuni kolme
üksikelamu, suvila või aiamaja krundi planeerimiseks.
Käesolev planeering on koostatud
planeerimisseaduse § 22 lg 1 p 1 kohaselt lihtsustatud korras -
detailplaneeringu koostamisel on loobutud planeeringu vastuvõtmise ja
avalikustamise nõuete täitmisest, asendades need planeeritava maa-ala ja
naaberkinnisasjade Merirahu tn 57 ja Merirahu tn 59 omanike kirjalike
nõusolekutega, kuna planeering on koostatud olemasoleval hoonestatud maa-alal kahe
üksikelamu krundi planeerimiseks.
Merirahu tn 57 ja 59 kinnistute detailplaneeringuga
täiendavate teede ja tehnovõrkude rajamist ette ei nähta. Sellest tulenevalt ei
ole Tallinna Linnaplaneerimise Amet ja Tallinna Kommunaalamet pidanud vajalikuks
detailplaneeringu tellijaga ehitusseaduse § 13 ning Tallinna linna
ehitusmääruse § 19 lg 1 kohaste teede- ja tehnovõrkude väljaehitamise
lepingu sõlmimist.
Vastavalt planeerimisseaduse § 25 lg 7
punktile 4 teavitab kohalik omavalitsus tähtkirjaga ühe nädala jooksul Merirahu
tn 57 ja 59 kinnistute detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise
päevast Merirahu tn 55, Merirahu tn 61, Merirahu tn 65,
Merirahu tn 67 kinnistute omanikke.
Planeerimisseaduse § 10
lõikes 61 nimetatud detailplaneeringu (planeering koostatakse
ranna piiranguvööndis looduskaitseseaduse tähenduses) kehtestamine kuulub
volikogu ainupädevusse vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse
seaduse § 22 lõike 1 punktile 33.
|
|
|
|
Toomas Vitsut
|
Tallinna
Linnavolikogu esimees
|